2020年2月23日20时30分许，山西煤炭运销集团晋中紫金煤业有限公司（以下简称紫金煤业）6103回风顺槽产生一同顶板事端，构成3人逝世，直接经济损失889.7万元事端产生后，矿方故意瞒报。后经媒体发表，晋中市榆次区人民政府安排核对，于3月8日查实本起事端。事端上报后，省委书记楼阳生、省长林武等领导同志作出重要批示，要求提级查询，敏捷查明原因，依法严肃处理。
依据《中华人民共和国安全出产法》《煤矿安全监察法令》《出产安全事端陈述和查询处理法令》等法律法规规则，经山西省人民政府赞同，山西煤矿安全监察局于3月9日安排山西省应急处理厅、晋中市人民政府、晋中市公安局、晋中市总工会、晋中市应急处理局等单位建立了紫金煤业“2·23”较大顶板事端查询组（以下简称事端查询组）,并约请山西省监察委员会参加（山西省监察委员会派遣晋中市监察委员会参加），对事端打开查询，一同延聘有关专家参加事端查询。
事端查询组依照“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”的准则，通过现场勘测、查询取证、专家论证、技能确认及归纳剖析，查清了事端产生的通过、原因、人员伤亡和直接经济损失，确认了事端性质和职责，提出了对事端职责人和职责单位的处理主张以及防备和整改方法主张，构成了事端查询陈述。
晋能集团有限公司（以下简称晋能集团）组建于2013年5月,是由原山西煤炭运销集团有限公司与山西世界电力集团有限公司兼并重组而成的省属国有重点企业。
晋能集团经营范围为：清洁动力、煤炭、电力电网、房地产、现代服务、金融业。到2019年末，晋能集团总财物2700亿元，具有3个板块公司、11个市公司、70个直属公司以及1个上市公司，在册职工9.3万人。在煤炭工业方面，晋能集团具有出产矿井70座,产能7770万吨/年。
晋能集团下设3个专业处理局（煤炭出产处理局、煤炭交易处理局、安全出产监督处理局）、21个功能部分（其间涉煤的有出产指挥中心、煤炭出售处理部）、10个直属机构。
晋能集团安全处理施行“集团公司监督处理、二级公司（包含各板块公司、市公司、直属全资控股企业）直接处理、底层企业（包含煤矿等出产经营单位）实施安全主体职责”的“三级架构、二级处理”体系。
2007年7月，经山西省政府赞同,在原山西煤炭运销总公司根底上改制建立了山西煤炭运销集团有限公司,作为省属企业担任对其部属市、县公司进行处理。2013年5月，山西煤炭运销集团有限公司与山西世界电力集团兼并重组建立晋能集团后,因为发债等要素，山西煤炭运销集团有限公司有关证照未刊出。
山西煤炭运销集团晋中有限公司（以下简称山西煤销晋中公司）坐落晋中市榆次区体育路181号，为晋能集团全资子公司，注册资本两亿元人民币，法人代表李志强，一致社会信誉代码：78H（有用期：长时刻），《安全出产许可证》证号：（晋）MK安许证字〔2019〕GQ092B1（有用期：2018年5月25日至2021年5月24日）。到2019年末，山西煤销晋中公司财物总额176.17亿元，职工总数6105人，下辖11座全资或控股煤矿。
山西煤销晋中公司现在设有实施董事（党委书记）、出产副经理、安全副经理、机电副经理、基建副经理和总工程师等公司领导。设置22个功能部分，其间涉煤部室有安全监督处理部、出产技能部、出产指挥中心、机电供给部、一通三防部、地测防治水中心。
紫金煤业坐落榆次区乌金山镇东蒜峪村，是由晋中市榆次区原泽森煤化有限公司、杨庄煤矿有限公司及部分新增资源整合而成。2011年5月31日，原山西省煤炭工业厅赞同紫金煤业开工建造。2018年12月14日，山西省动力局批复该矿通过竣工检验。2019年3月22日，山西省动力局对紫金煤业进行出产要素公告，紫金煤业成为出产矿井。
紫金煤业属山西煤销晋中公司控股煤矿，注册资本1亿元，其间山西煤销晋中公司持股51，晋中金粮天泽动力科技有限公司持股49%。
紫金煤业井田面积22.7746km2，赞同挖掘6-15下号煤层，规划可采储量7880万吨，出产才能120万吨/年，规划服务年限46.9年。矿井为高瓦斯矿井，现采6号煤层。6号煤层水文地质类型划分为中等类型，煤层自燃倾向性为不易自燃，煤尘具有爆炸性。
《安全出产许可证》证号：（晋）MK安许证字〔2019〕GC400，有用期：2019年1月24日至2022年1月23日；
《经营执照》挂号法人代表：南海，一致社会信誉代码：1X，经营期限2011年02月28日至2061年02月28日。
紫金煤业设有矿长、总工程师、出产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、通风副矿长；设有调度指挥中心、安全监察科、出产技能科、机电运送科、通防科、地测科、防治水科等11个出产功能科室；设有归纳办、财政科、人事劳资科等9个行政后勤科室；设有综采队、掘进队、通风队、抽采队、探水队等9个出产及辅佐队组。
事端产生前，紫金煤业在册职工916人。矿井按“三八”制安排出产作业，早班7:30-15:30，中班15:30-23:30，夜班23:30-7:30（新年放假期间巷道修理仅早班和中班作业）。
（见图1），均坐落一采区上山东侧，自北向南依次为6102、6101、6103作业面。6101作业面为首采作业面，于2018年8月回采完毕，仍未回撤设备。6102作业面为现采作业面，选用综采工艺、悉数垮落法处理顶板，于2018年9月开端回采，到事端前共推动1054m，距停采线作业面为预备作业面，于2018年11月下旬构满足风压通风体系，仍未装置设备。事端前井下共有4个掘进作业面，新年放假前均已停掘并密闭。
紫金煤业于2019年12月25日开端新年放假，直至事端前均处于停产状况。
本起事端产生在紫金煤业井下6号煤一采区6103预备作业面回风顺槽距开口970m处。
6号煤层均匀厚度2.4m，倾角0~12。；直接顶为砂质泥岩，性脆，节理发育，整体性差，均匀厚度2m，为软岩；根本顶为粉砂岩和细砂岩，均匀厚度13.6m，为厚硬岩层；底板为泥岩和砂质泥岩，性脆，节理发育，均匀厚度5.85m。
6103回风顺槽为矩形断面（宽×高=5200×3000mm），选用锚网索联合支护。顶板支护选用φ22mm×2000mm左旋螺纹钢
锚杆、150×150×12mm钢板托板、φ6mm钢筋焊接网、φ17.8mm×5200mm7股钢绞线mm左旋螺纹钢锚杆、φ12mm钢筋焊接锚杆托梁、菱形金属网。锚杆排距1000mm，距离850mm。
6103回风顺槽埋深650~750m，施工时刻为2018年5月至11月，与相邻6101作业面采空区之间的煤柱净宽为24.7m。
2019年12月10日，紫金煤业6103回风顺槽距开口987m处往里顶板产生冒落（长4.4m），随后矿方进行了补强支护。
2020年2月20日，巡查人员发现6103回风顺槽距开口978m处往里顶板又产生冒落（长5m）。出产副矿长杜永忠于21日上午查看现场后，为消除安全危险，决议对冒落点邻近的顶板进行补强支护，安排出产技能科科长王家伟编制补强支护安全技能方法。因为掘进队因疫情阻隔，杜永忠决议安排探水队进行补强支护作业，探水队队长王聚宝反映探水队人员不熟悉支护作业且人员缺乏，杜永忠便从安监科抽调安排了9名工人担任支护作业、探水队5名工人担任辅佐作业。杜永忠向矿长郭英杰陈述后，郭英杰赞同该计划。
2月21日，出产技能科科长王家伟编制了《6103回风顺槽补强支护施工安全技能方法》，并由相关部分担任人和出产矿长杜永忠、安全矿长杨双喜、总工程师武全珍签字。
2月22号早班、中班，王聚宝在班前会宣读了安全技能方法，两班施工人员只做了轨迹整修和资料运送作业。
2月23日早班，6103回风顺槽顶板补强支护作业开工，早班打了两排锚索。
2月23日14时30分，紫金煤业值勤矿领导、安全副矿长杨双喜、探水队队长王聚宝安排工人举行班前会，安排当班工人保护6103回风顺槽顶板，杨双喜安排了怎样施工，在黑板上画了示意图并着重留意顶板，留意安全。
当班使命是对6103回风顺槽顶板补强支护，6103回风顺槽共有10人作业，分红两组，每组5人。榜首组在6103回风顺槽距开口650m-700m处理顶板坠包，第二组在6103回风顺槽距开口970m处进行顶板补强支护。
第二组由安全巡监员刘永生带队，王秀国和马练水（2人工种均为放炮员，属安全监察科处理）担任打锚索钻孔、装置锚索，张杰和梁美杰（2人工种均为探水工）担任运送资料。17时左右，班中餐期间，梁美杰与榜首组的探水队副队长王志平因送餐具交流岗位，梁美杰到榜首组作业，王志平到第二组作业。
20时15分许，张杰脱离作业点去取水。此刻，第二组已打完三个锚索钻孔，并装置锚索，开端打第四个锚索钻孔。
20时30分许，第四个钻孔还剩下500mm，王志平到距打钻方位4m处拿东西。这时顶板忽然冒落，正在作业的刘永生、马练水、王秀国3人被埋（事端地址及顶板冒落状况见图2、图3）。
2月23日20时44分，探水队副队长王志平通过6103回风顺槽距开口950m处的电话，向矿调度室陈述了事端状况。20时46分，调度值勤人员张宏强向矿长郭英杰陈述事端状况。郭英杰当即发动应急救援预案，安排煤矿相关人员展开抢险救援作业。
救援人员运用单体液压支柱、半圆木、铰接梁对事端地址外围巷道进行暂时支护，然后由外到里清渣、支护，施行救援。
被冒落顶板埋压的刘永生、马练水和王秀国于2月24日14时30分、2月25日6时30分、2月25日14时分别被救出升井。经医师在井口承认，3人已无生命体征，之后被送往榆次区殡仪馆，抢险救援作业完毕。
2月24日，矿长郭英杰安排信息中心主任梁焕修正人员定位体系，封闭了工业视频，删去调度录音通讯、虹膜数据。
2月25日17时许，紫金煤业纪检书记、党总支副书记高建忠（暂时掌管紫金煤业董事会及党务日常事务）和矿长郭英杰安排举行煤矿处理层会议。会上郭英杰、高建忠、紫金煤业安全出产技能总监南海为了瞒报事端，对假造收支井数据、修正人员定位数据、毁掉调度电话录音、删去视频监控资料、整理井下事端现场等事项进行了安排。
2月24日至25日，高建忠安排出产副矿长杜永忠、安全副矿长杨双喜等人与罹难者家族洽谈处理补偿事宜，并安排罹难者家族合作矿方瞒报事端。
3月5日，在榆次区人民政府安排的核对过程中，郭英杰、高建忠均否定事端产生，郭英杰、高建忠、南海继续安排煤矿有关作业人员瞒报事端。
3月8日上午9时许，在榆次区人民政府已查实事端、正在拟文上报的期间，紫金煤业向山西煤销晋中公司、榆次区应急处理局和晋中煤监分局电话陈述事端，称三名巡检人员走到事端地址时，顶板忽然冒落导致事端产生，谎称了事端的通过和原因。
2月23日22时左右，武全珍在井下安排王家伟完善方法内容。王家伟出井后在方法中添加了：“顶板较完好区域补强支护期间选用单体支柱+铰接顶梁做暂时支护，顶板不平坦处运用方木垫平、木楔背紧背实”，和“暂时支护安全技能方法”相关内容。
2月24日上午，武全珍安排王家伟在该方法中添加了“绞车运送安全技能方法”和“移动乳化液泵运用安全技能方法”等内容。
3月8日，出产矿长杜永忠安排探水队队长王聚宝在班前会记载中加上“先抽400米水”。当天晚上，安全矿长杨双喜在在班前会记载中加上“禁绝进尺，打好暂时支护再作业”等内容。
3月6日下午，晋能集团接到山西省国资委关于赶快核对网上关于紫金煤业事端舆情的函。晋能集团安全副总经理张勇安排晋能集团安监局常务副局长秦高超建立核对组进行核对。
3月7日早晨，晋能集团安全副总经理张勇带领核对组到紫金煤业进行核对。同日，榆次区人民政府也在紫金煤业进行核对。晋能集团核对组安排紫金煤业全力合作榆次区政府的核对作业，计划次日继续进行未能完结的核对作业。
3月7日晚22时左右，山西煤销晋中公司党委书记李志强向张勇陈述紫金煤业“2·23”事端已根本核对事实。张勇就安排山西煤销晋中公司预备相关资料，按规则上报事端。
3月2日，榆次区应急处理局作业室主任闫晋伟接到记者电线日紫金煤业产生一同事端，逝世3人。闫晋伟向榆次区应急处理局副局长闫亚军陈述，闫亚军向榆次区人民政府副区长成建忠（掌管榆次区应急处理局日常作业）陈述。成建忠安排等候告发人的书面告发资料，没有安排核对，也没有向上级陈述。
3月3日上午、3月4日下午，告发人先后两次致电榆次区应急处理局作业室，问询告发核对发展状况。闫晋伟答复已向上级陈述告发内容，正在核对，成果没有反应。闫晋伟未向上级领导陈述这两次通线日，榆次区人民政府依据“今天头条”发布的“榆次区紫金煤业疑似瞒报3人逝世事端”的音讯，建立了以区长李军为组长，分担公安和煤矿安全的副区长为副组长，区政府办、公安分局、动力局、应急处理局、乌金山镇人民政府等单位有关人员组成的核对组，赶到紫金煤业展开核对作业。
核对组对紫金煤业的财政、劳资、用工状况、人员定位体系、矿工虹膜入井体系、考勤信息体系等相关信息进行了核对，对发现的可疑人员逐个入户排查。至3月8日清晨1时左右，确认了三名罹难人员的身份，查实了本起事端。
本起事端共构成3人逝世。依据《企业职工伤亡事端经济损失计算标准》（GB6721-1986）和有关规则计算，事端共构成直接经济损失889.7万元。
事端的直接原因是：现场人员在无暂时支护的状况下违章进行补强支护作业，施工过程中顶板失稳冒落，导致事端产生。
1. 紫金煤业对处于极限平衡状况的6103回风顺槽顶板存在的安全危险辨识不清、安全危险管控不力
6103回风顺槽巷道埋深大、围岩较软，且为迎采对掘巷道，受接近的6101作业面挖掘动压影响大，多根锚杆锚索开裂失效，巷道变形，底板兴起，事端地址邻近巷道顶板已处于高应力的极限平衡状况。事端产生前，事端地址邻近巷道顶板已先后产生两次冒落。紫金煤业对6103回风顺槽顶板存在的安全危险辨识不清、注重不行，未实在进行矿压日常监测剖析，未对开裂失效锚杆及时补强支护，施工时未采纳暂时支护，安全危险管控不力。
2. 紫金煤业技能处理作业有缝隙，《6103回风顺槽补强支护施工安全技能方法》对现场作业辅导性差
紫金煤业编制的《6103回风顺槽补强支护施工安全技能方法》对巷道补强支护作业的暂时支护方式、技能参数和要求不详细，对现场作业辅导性差。出产技能科科长王家伟编制方法前未到6103回风顺槽实地查看顶板状况，出产矿长杜永忠、安全矿长杨双喜、总工程师武全珍及相关部分担任人会审方法时查看把关不严，方法仅由探水队队长在班前会进行宣读，学习遵循不到位。
事端当班，在探水队队长提出本队人员不熟悉支护作业的状况下，矿领导违章指挥，依然抽调安监科和探水队人员进行支护作业。作业人员安全危险辨识才能缺乏，安全认识淡漠。事端当班无带班矿领导和跟班队长，未设专职安监员，现场安全监管缺位。
矿长郭英杰安排新年放假期间带班矿领导能够不下井，将各自的人员定位卡放在调度室，调度员按带班计划表安排安全员将带班矿领导的人员定位卡带入井下。自新年放假至事端产生时，紫金煤业矿领导均未实施带班下井准则。
5.紫金煤业在新年停产放假、未复产期间，未经赞同私行安排6103回风顺槽顶板补强支护作业
2月23日下午，紫金煤业将《关于6101设备回撤密闭等井下工程施工请示》（包含6103回风顺槽补强支护作业的内容）报山西煤销晋中公司和榆次区应急处理局。
2月24日，山西煤销晋中公司赞同该请示，并向榆次区应急处理局报送《山西煤炭运销集团晋中有限公司关于山西煤炭运销集团晋中紫金煤业有限公司6101设备回撤等井下工程施工的请示》（晋中煤销字〔2020〕40号）。2月25日，榆次区应急处理局赞同并作出批复。
紫金煤业在新年停产放假、未赞同复产期间，私行于2月23日早班开端安排6103回风顺槽顶板补强支护作业。
2020年1月14日，上级有关部分对紫金煤业“开小灶”查看时，通报紫金煤业存在部分巷道应力会集、部分围岩变形量大、顶板离层仪的监测数据与实践不符等问题。紫金煤业对指出的问题注重不行，未仔细排查同类安全危险，未研讨采纳针对性方法予以全面整改。
山西煤销晋中公司对紫金煤业的顶板安全处理、矿领导带班下井、新年停产期间作业状况监督处理不到位，未仔细催促紫金煤业整改上级有关部分“开小灶”查看发现的问题，对事端的瞒报失算。
榆次区应急处理煤矿巡查队实行包保职责不到位，未发现紫金煤业新年停产期间私行安排6103回风顺槽补强支护作业、矿领导不带班下井的问题，对事端的瞒报失算。
榆次区应急处理局对紫金煤业日常顶板安全处理监管不力，未仔细催促紫金煤业整改上级有关部分“开小灶”时通报的问题。3月2日接到关于紫金煤业的事端告发后未进行核对，对事端的瞒报失算。
榆次区人民政府未仔细催促紫金煤业整改上级有关部分“开小灶”时通报的问题。3月2日接到关于紫金煤业的事端告发后未安排核对，对事端的瞒报失算。
1、刘永生，男，1968年7月出世，大众，中专学历，事端当班组长、安全员，担任当班安全出产作业，对现场存在的安全危险辨识不清，在未架起暂时支护的状况下违章作业，对事端产生负有直接职责。
1.郭英杰，男，汉族，1972年10月出世，党员，本科学历，河北省石家庄市人，1996年7月在河北井陉矿务局元氏矿参加作业，2019年11月至今担任紫金煤业矿长。郭英杰作为紫金煤业矿长，紫金煤业安全出产榜首职责人，全面担任安全出产作业并实施安全出产事端上报职责。对上级有关部分“开小灶”监察注重不行，在上级有关部分监察前自查自改流于方式；对上级有关部分监察发现的“部分矿领导带班下井次数缺乏”问题虚伪整改；新年放假期间赞同带班领导不下井而让别人替代打卡；在未经榆次区应急处理局赞同、赞同的状况下，私行在新年放假期间安排巷道修理作业；未仔细实行危险管控、危险排查准则；事端产生后指派有关人员消灭、假造与事端有关的视频、录音、体系数据，瞒报、谎称事端。对事端的产生负首要职责、对事端瞒报负直接职责。
2020年4月3日，因涉嫌不报安全事端罪、严峻职责事端罪被公安机关刑事拘留。
郭英杰未实施法定安全出产处理职责，导致产生较大事端。依据《中华人民共和国安全出产法》1第九十二条第（二）项之规则，对郭英杰处上一年年收入40%的罚款；
事端产生后，郭英杰瞒报、谎称事端，依据《出产安全事端陈述和查询处理法令》第三十六条第（一）项、《出产安全事端罚款处置规则（试行）》第十三条第（二）项之规则，对郭英杰处上一年年收入100%的罚款，兼并处置上一年年收入的100%的罚款，计人民币20.0087万元。
依据《出产安全事端陈述和查询处理法令》第四十条榜首款之规则，吊销其《安全出产常识和处理才能查核合格证》（证号553）；
3.高建忠，男，汉族，1968年5月出世，党员，大专学历，山西省盂县人，1989年7月在盂县水利局参加作业，2019年12月6日至今任紫金煤业党总支副书记、纪检组长
2019年10月1日紫金煤业董事长魏元震因病请假后经晋中公司暂时指定掌管董事会、党务及董事会日常事务。事端产生后未按规则上报事端，指派安排有关人员搬运罹难人员尸身、息，对事端瞒报负直接职责。
4.杜永忠，男，汉族，1976年1月出世，大众，本科学历，晋中市榆次区人，1996年10月在东窑煤矿参加作业，2019年9月至今任紫金煤业出产矿长。
杜永忠作为紫金煤业出产矿长，在矿长领导下担任全矿井的出产、质量标准化等作业，紫金煤业巷道修理处理领导小组组长。未经榆次区应急处理局赞同，私行安排巷道修理；对顶板处理存在的潜在危险辨识不清、管控不力，对存在的安全危险未仔细排查处理；在探水队队长提出本队人员不熟悉支护作业的状况下，违章指挥，依然安排探水队人员进行支护作业。对事端产生负首要职责。
5.武全珍，男，汉族，1968年6月出世，党员，本科学历，山西省盂县人，1991年7在阳煤集团三矿参加作业，2014年7月至今任紫金煤业总工程师。
武全珍作为紫金煤业总工程师，担任全矿安全技能处理作业。未经榆次区应急处理局赞同，赞同在新年放假期间安排巷道修理作业；对顶板支护安全技能方法未仔细实施审阅把关的职责；对顶板处理存在的潜在危险辨识不清、管控不力；未严厉实行顶板处理、矿压观测有关规则；对存在的安全危险未仔细排查处理。事端产生后，为逃避职责，指派出产技能科科长王家伟篡改安全技能方法。对事端产生负首要职责。
6.南海，男，汉族，1963年5月出世，党员，本科学历，内蒙古自治区宁城县人，1984年7月在珲春市矿务局机械组宇通公司参加作业，2020年1月至今任紫金煤业安全技能总监。
2019年11月19日《山西煤炭运销集团晋中有限公司关于引荐郭英杰同志任职的函》（晋中煤销函字〔2019〕135号）赞同南海将法人代表职责移送郭英杰，2020年1月7日被紫金煤业返聘为安全出产技能总监。事端产生后参加假造、变造收支井数据，修正人员定位体系数据，阻遏事端查询处理。对事端瞒报负首要职责。
2020年3月15日，因涉嫌不报安全事端罪被公安机关监视居住。2020年4月3日，改变强制方法为取保候审。
对上述涉嫌犯罪的5名职责人员，待司法机关作出处理后，由有关部分依照处理权限给予相应的处置和其它处理。
7.杨双喜，曾用名杨双智，男，汉族，1964年2月出世，大众，大专学历，河北省平山县人，1986年3月在榆次市长条堰煤矿参加作业，2019年9月至今任紫金煤业安全副矿长。
杨双喜作为紫金煤业安全副矿长兼安全监察科科长，担任煤矿安全监监察看和危险排查作业。事端当日地上值勤矿长。未仔细实行危险管控、危险排查准则，未能及时排查、处理6103回风顺槽顶板多处锚杆、锚索失效，对6103回风顺槽冒落区域存在的潜在危险辨识不清、管控不力，危险排查不及时；违规赞同在新年放假期间安排巷道修理作业和安排安全员进行巷道修理作业，现场安全监督处理缺位；事端产生后参加瞒报、谎称事端。对事端产生负首要职责、对事端瞒报负重要职责。
依据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项、第十三条第（一）项之规则，主张给予撤职处置。
8.许亚云，男，汉族，1969年10月出世，党员，大专学历，山西洪洞人。1991年7月在霍州煤电参加作业，2017年6月至今任晋能集团晋中有限公司党委委员、副经理。
许亚云作为晋中公司副经理，担任出产指挥中心（调度中心）、出产技能部日常作业。对紫金煤业安全出产疏于处理，未仔细实行危险管控、危险排查准则，自2020年1月10日起直至事端产生，未到紫金煤业进行过监监察看；对紫金煤业新年放假期间长时刻存在带班领导不下井而让别人替代打卡和新年放假期间私行安排巷道修理失算；在明知紫金煤业产生事端后，未催促煤矿上报，也未向晋中公司首要领导陈述。对事端产生及瞒报负有首要领导职责。
依据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，主张给予记大过处置。
9.张永禄，男，汉族，1974年10月出世，党员，大学学历，山西平遥人。1998年8月在西山煤电马兰矿参加作业，2018年8月至今任晋能集团晋中有限公司出产技能部部长。
张永禄作为晋中公司出产技能部部长，担任所辖煤矿顶板处理和巷道支护等采掘技能相关作业。未正确实施职责，从2020年1月下旬到事端产生，未到紫金煤业进行过监督辅导日常顶板处理、技能事务等作业；对上级有关部分来晋中“开小灶”监察注重不行，未安排紫金煤业对顶板安全危险进行自查，对上级有关部分在紫金煤业查看发现的问题不过问、不安排整改。对事端产生负有首要领导职责。
依据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，主张给予记过处置。
10.李小杰，男，汉族，1980年9月出世，党员，大学学历，河北保定人。2003年8月在山西煤炭运销集团晋中有限公司参加作业，2017年11月至今任晋能集团晋中有限公司安全出产监督处理部部长。
李小杰作为晋中公司安全出产监督处理部部长，担任安排、参加煤矿安全查看活动，实施安全出产归纳监督处理职责。对紫金煤业疏于处理，未仔细实行危险管控、危险排查准则，从2019年8月以来，未对紫金煤业进行过安全查看；对上级有关部分来晋中“开小灶”监察注重不行，未安排对紫金煤业整改状况进行复查；对紫金煤业新年放假期间私行安排顶板补强支护、带班领导不下井而让别人替代打卡失算。对事端产生负有首要领导职责。
依据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，主张给予记过处置。
11.张献波，男，汉族，1973年11月出世，党员，大学学历，河北高邑人，1995年7月在河北邯郸陶二矿参加作业，2018年8月任晋能集团晋中有限公司出产指挥中心主任，2020年3月由晋中公司安排暂时担任紫金煤业日常作业。
张献波作为晋中公司出产指挥中心主任，担任查看、辅导所辖煤矿调度作业、对各级单位节假日领导值勤作业进行监察。对紫金煤业新年放假期间领导值勤状况监察不到位，未发现紫金煤业放假期间长时刻存在带班领导不下井而让别人替代打卡问题，对紫金煤业新年放假期间私行安排施工失算。对事端产生负有首要领导职责。
依据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，主张给予记过处置。
12.陈海良，男，汉族，1967年4月出世，党员，大学学历，河北邯郸人。1987年7月在冀中动力邯郸矿业集团郭二庄矿参加作业，2012年12月至今任晋能集团晋中有限公司总工程师。
陈海良作为晋中公司总工程师，担任煤炭板块技能处理、一通三防、地测与防治水作业。对紫金煤业安全出产疏于处理，未仔细实行危险管控、危险排查准则，未仔细监督辅导紫金煤业日常顶板处理、技能事务；对上级有关部分“开小灶”监察提出的紫金煤业顶板处理不到位的问题，监督整改实行不到位。对事端产生负有首要领导职责。
依据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，主张给予记过处置。
13.朱肖锋，男，汉族，1970年7月出世，民主建国会会员，大学学历，山西运城人。1995年7月在山西煤炭建造机械施工处参加作业，2012年3月至今任晋能集团晋中有限公司副经理。
朱肖锋作为晋中公司副经理，分担安全出产监督处理部，2020年1季度紫金煤矿挂牌职责人。2月份以来，未按《晋能集团有限公司有关在矿山企业及部分高危场所施行安全出产挂牌职责制的告诉》要求次数，对紫金煤业进行监监察看及举行安全专题会议；对紫金煤业安全出产疏于处理，未仔细实行危险管控、危险排查准则；对上级有关部分来晋中“开小灶”监察注重不行，只安排紫金煤业对安全危险进行自查，未安排晋中公司相关人员进行查看，只安排紫金煤业对查看发现的问题自行整改，未安排晋中公司复查，未发现紫金煤业新年放假期间长时刻存在带班领导不下井而让别人替代打卡问题；对紫金煤业新年放假期间私行安排巷道修理和瞒报事端失算。对事端产生和事端瞒报负有首要领导职责。
依据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，主张给予记过处置。
14.李志强，男，汉族，1967年6月出世，党员，研讨生学历，山西阳泉人，1989年7月在阳煤集团三矿参加作业，2019年6月至今任晋中公司党委书记、实施董事。
李志强作为晋中公司党委书记、实施董事，全面担任晋中公司党政作业。对上级有关部分“开小灶”查看注重不行，未催促紫金煤业实行整改状况，对紫金煤业安全出产疏于处理，对紫金煤业新年放假期间私行安排巷道修理、瞒报事端失算。对事端产生和事端瞒报负有重要领导职责。
依据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，主张给予正告处置。
15.杨瑞峰，男，汉族，1971年10月出世，党员，大学学历，山西榆次人，1993年12月在榆次市水泥制管厂参加作业，2010年1月至今在榆次区应急处理局巡查队作业，2017年10月至今兼任榆次区应急局通风科副科长。（作业编制人员）
杨瑞峰作为榆次区应急处理局巡查队队员，包保紫金煤业，担任所包保煤矿安全出产、建造改造全过程进行安全监管查看法律，承当安全包保职责。未仔细实行包保职责，对上级有关部分来晋中“开小灶”监察注重不行，在上级有关部分查看前，未对紫金煤业安全危险进行排查；2月开端至事端产生时，未依照巡查计划每周一对紫金煤业进行安全巡查，未发现新年放假期间紫金煤业私行安排6103回风顺槽顶板巷道修理、紫金煤业新年放假期间矿领导不下井带班等问题；事端产生后，2月28日，杨瑞峰下井安全巡查时，仅对6101、6102两个作业面进行查看，未到6103作业面（事端产生地）进行查看，对事端瞒报失算。对事端产生和事端瞒报负有首要职责。
依据《我国纪律处置法令》榜首百二十一条之规则，主张给予其吊销党内职务处置，鉴于其没有担任党内职务，依据《我国纪律处置法令》第十一条第二款和《中华人民共和国公职人员政务处置法》第六十七条、《作业单位作业人员处置暂行规则》第十七条榜首款第（九）项之规则，主张给予党内严峻正告（影响期两年）、政务撤职处置。
16.王孟，男，汉族，1986年6月出世，党员，大学学历，山东肥城人，2008年10月在山东鑫国煤电有限职责公司参加作业，2017年10月任榆次区应急处理局巡查队副队长。（作业编制人员）
王孟作为榆次区应急处理局巡查队副队长、包保紫金煤业组长，担任对所包保煤矿安全出产、建造改造全过程进行安全监管查看法律，承当安全包保职责。未仔细实行包保职责，对上级有关部分来晋中“开小灶”监察注重不行，在上级有关部分查看前，未对紫金煤业安全危险进行排查，对紫金煤业整改状况复查流于方式，未发现紫金煤业对上级有关部分监察发现的“部分矿领导带班下井次数缺乏”问题虚伪整改，未发现紫金煤业新年放假期间带班领导不下井而让别人替代打卡问题；紫金煤业新年放假停产以来，未依照巡查计划每周一对紫金煤业进行安全巡查，未发现新年放假期间紫金煤业私行安排6103回风顺槽顶板巷道修理问题；事端产生后，2月28日到紫金煤业未下井进行安全巡查，对事端瞒报失算。对事端产生和事端瞒报负有首要职责。
依据《我国纪律处置法令》榜首百二十一条之规则，主张给予其吊销党内职务处置，鉴于其没有担任党内职务，依据《我国纪律处置法令》第十一条第二款和《中华人民共和国公职人员政务处置法》第六十七条、《作业单位作业人员处置暂行规则》第十七条榜首款第（九）项之规则，主张给予党内严峻正告（影响期两年）、政务撤职处置。
17. 王润林，男，汉族，1965年6月出世，党员，大学学历，山西祁县人，1985年7月在榆次市城镇局参加作业，2019年3月任榆次区应急处理局副局长。
王润林作为榆次区应急处理局副局长，分担煤矿“一通三防”、防治水辅导作业，煤矿顶板处理作业。未催促晋中公司及紫金煤业实行危险管控、危险排查准则；未仔细监督辅导紫金煤业日常顶板处理作业，对上级有关部分“开小灶”监察发现的紫金煤业顶板处理方面的危险整改监察辅导不行。对事端的产生负有首要领导职责。
依据《中华人民共和国公职人员政务处置法》第六十七条和《中华人民共和国行政机关公务员处置法令》第二十条第（四）项之规则，主张给予政务记过处置。
18. 闫亚军，男，汉族，1976年7月出世，党员，大学学历，党员，1996年12月在榆次区煤炭工业局参加作业，2017年10月至今任榆次区应急处理局副局长。
闫亚军作为榆次区应急处理局副局长，分担煤矿安全出产监督处理作业。对上级有关部分“开小灶”监察注重不行，未安排巡查队对紫金煤业安全危险问题进行会集排查；紫金煤业“2·23”事端产生前，对紫金煤业包保职责人不按规则下井查看失算；对紫金煤业新年放假期间违规施工失算。对事端产生负有首要领导职责。
依据《中华人民共和国公职人员政务处置法》第六十七条和《中华人民共和国行政机关公务员处置法令行政机关公务员处置法令》第二十条第（四）项之规则，主张给予政务记过处置。
19. 闫晋伟，男，汉族，1982年4月出世，党员，大学学历，山西榆次人，2001年10月参加作业，2019年2月任榆次区应急处理局作业室主任。（作业编制人员）
闫晋伟作为榆次区应急处理局作业室主任，担任安排协调机关日常处理作业、大众来访首问招待等作业。
2020年3月2日下午5时许，闫晋伟接到自称是我国发布网的记者电话，反映榆次紫金煤业产生事端逝世三人，闫晋伟即向副局长闫亚军陈述了该状况，闫亚军将该告发状况向成建忠陈述后，成建忠安排待告发人供给详细资料后再进行核对；应急处理局作业室后又于3月3日、4日两次接到电话反映事端问题，但闫晋伟均未向任何领导进行陈述。对构成不良舆情负有必定的职责。
依据《中华人民共和国公职人员政务处置法》第六十七条和《作业单位作业人员处置暂行规则》第十七条榜首款第（九）之规则，主张给予政务正告处置。
20. 成建忠，男，1972年11月出世，党员，大学学历，2019年12月任榆次区人民政府副区长，2020年2月16日起掌管榆次区应急处理局日常作业。
成建忠作为榆次区政府分担安全出产作业的副区长，掌管榆次区应急处理局日常作业，未仔细实施职责，对上级有关部分“开小灶”监察作业注重不行，未安排区应急处理局在上级有关部分监察前，对所辖煤矿安全危险进行全面排查，对上级有关部分“开小灶”指出紫金煤业顶板处理不到位的问题催促整改辅导不行；对紫金煤业上报的整理计划赞同后，未安排巡查队进行监监察看；不正确实施职责，对3月2日事端告发不注重，既未向领导陈述，也未安排核对。对事端产生负有重要领导职责、对事端信息告发处置不力，构成网络舆情负直接职责。
晋中市纪委监委已于2020年3月26日对其立案查看查询（4月15日被榆次区人大常委会免除副区长职务），鉴于其还有其他问题头绪正在查看查询中，主张查看查询完毕后一并处理。
21. 王家伟，男，1989年5月出世，大众，本科学历，紫金煤业出产技能科科长，担任规程方法的查看、监督遵循实行。
王家伟作为紫金煤业出产技能科科长，编制安全技能方法前未到现场，编制的安全技能方法未清晰暂时支护架起的详细要求，现场辅导性差；事端产生后篡改安全技能方法内容。对事端产生负有重要职责。
依据《出产安全事端陈述和查询处理法令》第四十条榜首款之规则，主张吊销其《安全出产常识和处理才能查核合格证》（证号21X）；由紫金煤业给予撤职处置；依据《安全出产违法行为行政处置方法》10第四十五条第（六）项之规则，给予正告，处置款1万元。
22. 程默，男，1993年7月出世，大众，本科学历，紫金煤业安全监察科副科长，帮忙安全矿长担任本矿的安全监监察看和危险排查作业，担任安全员处理。
程默作为紫金煤业安全监察科副科长，未正确实施职责，对私行安排巷道修理监督不力；安排安全员进行巷道修理作业，现场安全监督处理缺位；未仔细实行危险管控、危险排查准则，未能及时排查、处理6103回风顺槽顶板多处锚杆、锚索失效，对6103回风顺槽冒落区域存在的潜在危险辨识不清、管控不力，危险排查不及时。对事端产生负有重要职责。
依据《出产安全事端陈述和查询处理法令》第四十条榜首款之规则，主张吊销其《安全出产常识和处理才能查核合格证》（证号911）；由紫金煤业给予撤职处置；依据《安全出产违法行为行政处置方法》第四十五条第（二）项之规则，给予正告，处置款1万元。
23. 王聚宝，男，1980年8月出世，大众，中专学历，紫金煤业探水队队长，担任探水队的全面作业，本队安全出产榜首职责人。
王聚宝作为紫金煤业探水队队长，井下未安排跟班队长，现场劳作安排、安全处理混乱，未装备暂时支护物料，盲目安排作业，事端产生后修正班前会记载，对事端产生负有首要职责。
依据《出产安全事端陈述和查询处理法令》第四十条榜首款之规则，主张吊销其《安全出产常识和处理才能查核合格证》（证号219）；由紫金煤业给予撤职处置；依据《安全出产违法行为行政处置方法》第四十五条第（一）项之规则，给予正告，处置款1万元。
（一）依据《山西省人民政府作业厅关于印发进一步强化煤矿安全出产作业的告诉》（晋政办发[2012]34号）第四条第（二）项之规则，责令紫金煤业施行整理康复机制，整理康复期6个月。整理完毕后，实施复产检验程序，合格后方可康复出产。
（二）紫金煤业产生较大出产安全职责事端，依据《出产安全事端陈述和查询处理法令》第四十条榜首款之规则，暂扣紫金煤业的《安全出产许可证》。
（三）紫金煤业存在严峻违法违规行为，产生较大出产 安全职责事端，且事端产生后瞒报、谎称，依据《国家安全 监管总局关于印发
（四）紫金煤业产生较大顶板事端，构成3人逝世，依据《中华人民共和国安全出产法》11榜首百零九条第（二）项、《出产安全事端罚款处置规则（试行）》第十五条榜首款第（一）项，对紫金煤业处50万元的罚款。
（五）紫金煤业产生事端后瞒报、谎称事端，依据《出产安全事端陈述和查询处理法令》第三十六条第（一）项、《出产安全事端罚款处置规则（试行）》第十五条第二款之规则，对紫金煤业处100万元罚款。
（六）紫金煤业未实施煤矿领导带班下井准则，并产生较大事端，依据《煤矿领导带班下井及安全监监察看规则》第二十条第（二）项之规则，对紫金煤业处100万元罚款。
（七）鉴于此次事端在社会中构成恶劣影响，主张责成榆次区人民政府向晋中市人民政府作出深入书面查看。
紫金煤业要深入罗致“2·23”事端经验，深入反思事端露出的杰出问题，增强法治认识，依法管矿。要严厉实施上级监管指令，合法、标准安排出产，未经赞同，禁止私行安排井下作业。实在实行安全出产主体职责，健全安全出产处理准则，严厉实施矿领导带班下井准则，强化职责实行到现场。要标准井下劳作安排，加强作业现场的安全监督处理。加强劳作用工处理，禁止运用外包部队从事井下采掘工程承揽。要强化严峻安全危险管控，进步安全危险辨识才能，加大危险排查力度，实行两层防备机制，避免事端产生。根绝违法行为，产生事端要按规则及时、照实向有关部分陈述。
紫金煤业要优化矿井回采作业面挖掘次序，削减挖掘应力会集对相邻巷道及作业面的影响。在仔细评价采动应力对巷道围岩稳定性影响的根底上，优化巷道支护参数，进步支护规划的科学性、安全性和可靠性。严厉实行巷道锚杆支护质量日常查看和检验准则，清晰现场职责人，避免流于方式。加强锚杆支护巷道的矿压观测与监测，对矿压闪现反常的大变形巷道和呈现锚杆锚索开裂巷道，及时进行锚杆锚索补强支护，必要时添加柱棚支护。对现挖掘的6号煤层埋深650~750m，主张对挖掘区域进行冲击地压危险性判定。
紫金煤业要加强技能人员处理，实行技能处理职责，加强技能根底处理作业。要进步事务素质和职责心，依据井下现场的实践条件编制实在可行、针对性强的安全技能方法，确保技能方法能有用辅导现场。进步技能处理作业严肃性，严把技能审阅、批阅关，并严厉监督按作业规程和安全技能方法实行到现场。
（四）煤矿企业要加强对从业人员的安全教育，实在进步安全认识和安全危险辨识才能
紫金煤业要仔细安排对从业人员的安全教育，强化职工自主保安认识，回绝违章指挥，根绝违章作业。要强化安全常识训练，实在进步各岗位职工安全危险辨识才能、应急处置才能和安全操作技能，有用防备事端。
山西煤销晋中公司要深入罗致事端经验，触类旁通，对所属煤矿全面排查，找准安全出产薄弱环节，做到心中有数。要加强对所属矿井的日常安全处理、监监察看、危险排查等作业，强化对煤矿日常出产的各项事务处理与技能辅导，及时把握煤矿安全出产动态状况，及时发现问题，有用解决问题，仔细实施主体企业安全处理职责，下大力气提高安全处理水平。
榆次区政府及应急处理部分要进一步强化监管职责，实在实行各级安全监管人员职责，强化对煤矿的日常安全监监察看，催促煤矿企业实行主体职责，强化安全处理。要针对事端露出的杰出问题，在全区安排仔细排查，深入剖析查找所辖区域煤矿安全处理薄弱环节，催促煤矿企业实在实行危险管控、危险排查准则，建立健全两层防备机制，继续深化煤矿严峻灾祸办理，厚实推动安全出产专项整治三年举动，严厉打击私行安排康复出产、违章指挥违章作业、运用外包部队等违法违规行为，催促煤矿企业严厉实行领导干部带班下井准则，标准煤矿劳作用工行为，强化现场处理，消除事端危险，避免事端产生，推动本区域煤矿安全出产局势好转。要注重舆情应对，及时、仔细展开告发核对作业。