《海关走私违规行政处罚案件信息公开》显示，近日各地海关发布针对申报不实的行政处罚公示，针对多家进出口企业发布了行政处罚决议书。

  以下整理了其中几起很典型的案例，以供外贸和国际货运代理企业、报关企业通过实际案例来了解如何防范不必要的申报错误。

  当事人浙江***实业有限公司委托上海**国际货物运输代理有限公司，于2018年7月30日向海关申报自日本进口一般贸易项下聚对苯二甲酸乙二酯再生瓶片166220千克，申报价格C&F136300.4美元，申报商品编号3907699000，进口关税率为6.5%，增值税率为16%，进口报关单号575。

  海关查验：经鉴定，实际货物为限制进口类可用作原料的固态废料。经计核，违法货物价值人民币1090797.67元。

  根据《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》第七十八条第一款、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项之规定，对当事人作出如下行政处罚：

  2018年03月07日，青岛****供应链股份有限公司委托某市**报关服务有限公司持报关单165461588以一般贸易方式向海关申报出口：电热水壶（商品编码8516799090）7950个。

  2018年3月9日经海关查验：实际出口水壶（商品编码7323930000）3780个，与申报不符，案值为人民币127.2万元。

  根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条（五）项、第十七条的规定，决定对当事人作出如下行政处罚：

  当事人杭州****有限公司委托上海**国际货物运输代理有限公司，于2018年8月1日向海关申报从菲律宾进口一般贸易项下聚对苯二甲酸乙二酯再生瓶片12000千克，申报价格C&F108000美元，申报商品编号3907699000，对应进口关税税率0，进口增值税税率16%，进口报关单号716。

  海关查验：经查，实际进口货物为限制进口类可用作原料的固态废料，货物价值人民币840813.24元。

  根据《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》第七十八条第一款、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项规定，对当事人作出如下行政处罚：

  2018年6月21日，当事人委托某市**报关有限公司持报关单600以一般贸易方式向海关申报出口：木柜板货物一批，共1项货物物品。

  2018年6月30日经查验二科（5333900）查验，规格型号与申报不符，实际为：10×50一120×60CM，商品数量与申报不符，实际为：7000，核对品名与申报相符。

  1.家具配件，数量为1000，单位: 千克，商品编码：9403900099；

  2.塑料制品，数量为828，单位: 千克，商品编码：3926909090；

  4.石面板，数量为2000，单位: 千克，商品编码:6810999000,与申报不符，案值为人民币22.016万元。

  根据《中华人民共和国海关法》第八十六条（三）项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条（五）项的规定，决定对当事人作出如下行政处罚：

  根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（国务院令第420号）第十五条：进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应该要申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照以下规定予以处罚，有违法来得到的的，没收违法所得：

  （一）影响海关统计准确性的，予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款；

  （五）影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格10%以上50%以下罚款。

  第十六条：进出口货物收发货人未依规定向报关公司可以提供所委托报关事项的真实情况，致使发生本实施条例第十五条规定情形的，对委托人依照本实施条例第十五条的规定予以处罚。

  第十七条：报关企业、报关人员对委托人所提供情况的真实性未做到合理审查，或者因工作疏忽致使发生本实施条例第十五条规定情形的，可以对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务或者执业；情节严重的，撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格。

  （2）都表现为当事人申报的商品编码与海关最后认定不一致，且当事人申报错误。

  （1）归类差错属申报过程中的程序性疏漏或技术性差错，当事人没有主观过失，海关不能按违反相关规定的行为给予行政处罚。

  （2）申报不实属违反相关规定的行为，当事人存在主观过失，海关需依据有关规定法律、规定给予行政处罚。

  （3）因归类差错造成税款少征或漏征的，海关自税款或者货物、物品放行之日起1年，向纳税义务人补征；由于当事人申报不实造成税款少征或者漏征，海关在3年内可以追征。

  由于操作、书写失误出现的商品归类错误，纳税义务人虽然也具备违反了规定义务的某些特征，但并没有主观上的过错，可以认定为归类差错。

  由于进出口商品特征较为复杂，或《税则》及相关注释、归类决定没有具体列名，纳税义务人或其代理人按照自己的理解进行商品归类，但海关审核认为其归类错误，虽然有证据证明纳税义务人没有偷逃税款或逃避国家关于禁、限制货物、物品管理规定的主观故意，但纳税义务人具有显而易见的主观过错，海关可以认定构成了申报不实的违反相关规定的行为。