中煤昔阳动力有限职责公司黄岩汇煤矿 “9·17”一般机电事端查询陈述（摘要）

  2018 年 9 月 17 日 10 时 56 分许，中煤昔阳动力有限职责公 司黄岩汇煤矿（以下简称黄岩汇煤矿）15113 胶带顺槽掘进作业 面产生一同机电事端，形成 1 人逝世，直接经济损失 75.5 万元。

  根据《中华人民共和国安全出产法》、《煤矿安全督查法令》、《出产安全事端陈述和查询处理法令》等法律法规，2018 年 9 月 18 日，山西煤矿安全督查局晋中督查分局安排晋中市安监局、 晋中市煤炭局、昔阳县人民政府、昔阳县公安局、昔阳县煤炭局、 昔阳县总工会、昔阳县安监局成立了中煤昔阳动力有限职责公司黄岩汇煤矿“9·17”一般机电事端查询组，并约请昔阳县纪委监委派员参加，对事端打开联合查询，一起约请了 3 名专家组成 专家组参加事端查询。

  事端查询组依照科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效的准则，通过现场勘测、查阅材料、查问询询、技能确定及归纳剖析，查清了事端产生的通过和原因，确定了事端性质和职责，提出了对事端职责人、职责单位的处理主张以及防备措施。

  中煤晋中动力化工有限职责公司（以下简称晋中能化）是我国中煤动力集团有限公司的全资子公司，是一家致力于焦炭、煤 炭及煤化工产品的出产、加工、出资和国内外交易事务的动力化工企业。前身是成立于 2003 年的中煤焦化控股有限职责公司。

  现有中煤昔阳公司、黄岩汇煤矿、白羊岭煤矿、中煤旭阳公司等 10 个直属单位。

  公司设置办公室、党群作业部、总调度室、煤矿办理部、 财物财务部、经营办理部等 11 个部分安排。

  黄岩汇煤矿坐落昔阳县城西南约 4km 处的乐平镇巴洲村，井田面积 15.0495km2，同意挖掘 8 # -15#煤层，现采15#煤层，出产能力为 90 万吨/年。

  该矿为煤与瓦斯杰出矿井，煤尘无爆破危险性，自燃倾向性为不易自燃，水文地质类型属中等。

  黄岩汇煤矿原隶属于国投昔阳动力有限职责公司，2016 年 9 月，国投集团所属煤矿全体划归中煤集团。

  黄岩汇煤矿设有矿长、党总支书记、总工程师、安全副矿长、出产副矿长、机电副矿长、通风副矿长（矿长助理）等矿级领导。

  矿井共设 7 个科室：归纳办理科、企业办理科、出产技能科、通风防突科、调度室、机电运送科、安监科；8 个队组：综采队、 开辟一队、开辟二队、综掘三队、钻机队、皮带队、运送队、机电队。

  全矿在册 1076人。其间井下员工 542 人，安全办理人员 40 人。

  事端产生地址为黄岩汇煤矿 15113 胶带顺槽掘进作业面迎头，距 15113 胶带顺槽开口方位 1895m。

  15113 胶带顺槽掘进作业面沿 15#煤顶板掘进，选用综掘工 艺施工，锚网索支护，巷道为矩形断面。

  顶板选用左旋无纵肋螺 纹钢锚杆+φ21.8×7200mm 锚索+菱形网+钢带的支护方法。

  黄岩汇煤矿每月 5、15、25 日由矿长牵头、分担矿长安排本专业对全矿井进行安全危险排查。2018 年以来，黄岩汇煤矿对事端地址查看中未发现与事端相关的安全危险。

  晋中能化建立安全督查局，安全督查局下设昔阳就事处，对黄岩汇煤矿每月进行不少于三次安全查看。2018 年以来，安全 督查局及昔阳就事处对事端地址查看中未发现与事端相关的安 全危险。

  2018 年以来，昔阳县煤炭工业局对黄岩汇煤矿的安全查看中未发现与事端相关的安全危险。

  2018 年 9 月 17 日 8 点班，综掘三队队长张爱国掌管班前会， 当班首要任务为 15113 胶带顺槽掘进、铺道、添加无极绳托绳轮等。

  约 10 点，副班长张志岐带领 4 名支护工和掘进机司机张燕强完结支护作业。

  张燕强未将风管完 全撤至规则方位，就发动掘进机割底煤。割煤期间，张志岐担任 观测掘进机截割状况和联络皮带开停。

  10 时 56 分许，张志岐听到掘进机作业声响反常，发现张燕 强不在操作岗位，便当即呼叫他的姓名，但没有回应，所以当即 中止掘进机作业。张志岐跑到掘进机回转台右侧，发现截割头上 缠着风管，张燕强躺在掘进机前，就当即呼叫周围工人对张燕强 进行救援。

  13 时 36 分张燕强被抬出地上，送往邢台县人民医院， 经抢救无效逝世。

  2018 年 9 月 17 日 11 时许，当班班长王丰才向矿调度室汇 报事端状况。

  21 时 50 分，光恩彦向昔阳县 煤炭工业局及晋中能化总调度陈述事端状况。

  22 时，昔阳县煤炭工业局向山西煤矿安全督查局晋中督查分局陈述事端状况。

  滕福义于 9 月 17 日早 班 6 时 30 分左右入井，先查看了 15113 轨迹顺槽掘进面的作业状况， 之后进入 15113 胶带顺槽，当行走到巷道中部时，遇到工人用担架抬着张燕强出井。

  2018 年 9 月 18 日，事端查询组有关人员到事端地址进行了 现场勘测，状况如下：

  1.15113 胶带顺槽掘进作业面巷道断面为矩形，净宽 5.2m， 净高 3.9m，净断面积 22.28 ㎡，巷道选用锚杆+锚索+菱形网+W 钢带联合支护。（见图 1）

  2.15113 胶带顺槽掘进作业面掘进机型号为 EBZ200H 的，掘 进机急停按钮和照明灯能正常运用。截割头坐落作业面迎头往外 10.3 米处，处于落地状况。（见图 2）。

  3. 巷道左帮吊挂有压风、供水、排水管路各一趟，巷道右帮 吊挂通讯信号、动力、监测监控线路。

  距作业面迎头 40 米处压风、供水管路由钢管变为高压胶管， 高压胶管选用挂钩吊挂方法向迎头延伸 22.8 米，吊挂高度 1m 左右。

  压风、供水高压胶管分别安设有分风器、分水器。分水器后 未衔接管路。分风器后衔接 3 路高压胶管，分别向风煤钻、锚杆 钻机、锚索钻机供给动力。（见图 3）

  分风器后的 3 路高压胶管均沿巷道底板延伸并堆放在距迎 头 7 米处，其间有 1 路高压胶管开裂。（见图 4、5）

  通过现场勘测、问询现场作业人员和查阅相关材料，对事端 11 原因剖析如下：

  1.支护作业完结后，未依照作业规程要求将压风高压胶管撤 出至距迎头 15m 外。

  2.掘进机开机前，掘进机司机和现场有关人员未对现场进行 安全承认，未能发现压风高压胶管仍未撤出。

  3.掘进机司机违背《煤矿安全规程》榜首百一十九条的规则， 脱离掘进机操作台时未堵截电源，私行进入掘进机作业区域。

  1 直接原因 掘进机司机脱离掘进机操作台时未堵截电源，私行进入掘进 机作业区域，被作业的掘进机截割部损伤，导致事端产生。

  （1）现场办理不到位，现场安全办理未执行到要点环节。 未将运用过的暂时风管、水管按作业规程第七章第十三节第七项 第三条要求盘起撤至距迎头 15m 外。掘进机开机前，掘进机司机 和现场有关人员未对现场进行安全承认，未能发现压风高压胶管 仍未撤出。当班安全办理人员未能及时发现并阻止工人的违章行 为。

  （2）黄岩汇煤矿岗位职责制执行不到位，安全训练作业有 缝隙。现场作业人员未能严厉实行岗位职责，员工安全认识淡漠，安全防备认识差。

  （3）晋中能化主体企业安全出产办理职责执行不到位，对 黄岩汇煤矿的日常办理不严不细，未能及时发现黄岩汇煤矿在现 场办理、安全训练等方面存在的问题。

  脱离掘进机操作台时未堵截电源，私行进入掘进机作业区域，对本起事端产生负有直接职责。

  掘进机开机前未进行安全承认，未及时发现掘进机司机违章作业行为，对本起事端产生负有首要职责。

  主张：根据《出产安全事端陈述和查询处理法令》第四十条、《安全出产违法行为行政处置方法》第四十五条的规则，吊销其煤矿特种作业操作证（证号：218），并处置款人民币 8000 元。

  掘进机开机前未进行安全承认，未及时发现掘进机司机违章作业行为，现场办理不到位，对本起事端产生负有首要职责。

  根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条、《安全出产违法行为行政处置方法》第四十五条的规则的规则，给予撤职处置，并处置款人民币 8000 元。

  4.张爱国，男，42 岁，党员，黄岩汇煤矿综掘三队队长，事端当班跟班队长。

  催促工人执行作业规程和操作规程不力，现场办理不到位，对本队的安全训练作业中有缝隙，对本起事端产生负有首要职责。

  主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条、《安全出产违法行为行政处置方法》第四十五条的规 定的规则，给予撤职处置，并处置款人民币 8000 元。

  对综掘三队执行作业规程和操作规程催促不力，对安 全员办理训练不到位，对本起事端产生负有重要职责。

  主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条、《安全出产违法行为行政处置方法》第四十五条的规则的规则，给予记过处置，并处置款人民币 4000 元。

  6.田书泽，男，54 岁，党员，黄岩汇煤矿出产副矿长， 对综掘三队的现场办理和安全训练作业办理催促不到位，对本起 事端产生负有重要职责。 主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》 第十二条、《安全出产违法行为行政处置方法》第四十五条的规 定的规则，给予撤职处置，并处置款人民币 8000 元。

  7.王庶文，男，43 岁，党员，黄岩汇煤矿安全副矿长， 对综掘三队执行作业规程和操作规程催促不力，对安全员办理培 14 训不到位，对本起事端产生负有重要职责。 主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》 第十二条、《安全出产违法行为行政处置方法》第四十五条的规 定，给予记大过处置，并处置款人民币 8000 元。

  主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条、《安全出产违法行为行政处置方法》第四十五条的规 定，给予正告处置，并处置款人民币 5000 元。

  9.光恩彦，男，53 岁，党员，黄岩汇煤矿矿长，在本 矿安全办理、安全训练作业中有缝隙，对本起事端产生负有重要 职责。事端产生后未在规则时刻内向有关部分陈述，对事端迟报 负首要职责。 主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》 第十二条、《出产安全事端罚款处置规则（试行）》第十一条的规 定，给予正告处置，并处上年度收入 60%的罚款，计人民币 59050 元。

  10. 李臣，男，55 岁，党员，黄岩汇煤矿党总支书记， 贯彻执行“党政同责、一岗双责”要求不力，催促辅导相关部分 实行岗位职责不到位。对本起事端产生负有重要职责。 主张：根据《我国纪律处置法令》榜首百二十五条、 《安全出产违法行为行政处置方法》第四十五条的规则，给予党 15 内正告处置，并处置款人民币 8000 元。

  11. 毕国胜，男，44 岁，大众，晋中能化安监局煤矿督查处处长兼昔阳就事处主任。

  对黄岩汇煤矿日常安全作业监督不力，对黄岩汇煤矿安全训练作业催促不到位，对本起事端产生负有重要职责。

  根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条、《安全出产违法行为行政处置方法》第四十五条的规则， 给予正告处置，并处置款人民币 3000 元。

  1．根据《山西省人民政府办公厅关于印发进一步强化煤矿 安全出产作业的告诉》（晋政办发[2012]34 号）第四条第（二） 项的规则，责令黄岩汇煤矿停产整理一个月。停产整理完毕后， 实行复产检验程序，合格后方可复产。

  2．根据《出产安全事端陈述和查询处理法令》第四十条榜首款的规则，暂扣黄岩汇煤矿的《安全出产许可证》。

  3.黄岩汇煤矿对本起事端产生负有职责，根据《出产安全事 故罚款处置规则（试行）》第十四条榜首款的规则，对黄岩汇煤矿处置款人民币 50 万元。

  4.黄岩汇煤矿在事端产生后，未在规则时刻内上报，根据《煤 矿安全督查法令》第四十六条的规则，对黄岩汇煤矿处置款人民币 15 万元。

  （三）晋中能化要汲取事端经验，找准薄弱环节，提高主 体企业的安全办理水平。

  （四）昔阳县煤炭监管部分要加强煤矿安全出产准则在现场执行状况的监管作业。