商城县人民政府关于印发商城县城市规划区国有土地上房子征收与补偿施行方法的告诉
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商城县人民政府关于印发商城县城市规划区国有土地上房子征收与补偿施行方法的告诉
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商城县人民政府关于印发商城县城市规划区国有土地上房子征收与补偿施行方法的告诉
《商城县城市规划区国有土地上房子征收与补偿施行方法》现已商城县十六届人民政府第3次常务会议审议经过，现印发给你们，请仔细抓好实行。
第一条为规范我县城市规划区内国有土地上房子征收与补偿作业，保护公共利益，确保被征收房子一切权人的合法权益，依据《国有土地上房子征收与补偿法令》（国务院令第590号）、《信阳市人民政府关于印发信阳市中心城区国有土地上房子征收与补偿施行方法的告诉》（信政文〔2022〕22号），以及国家有关法令法规的规则，结合我县实践，拟定本方法。
第二条在我县城市规划区内国有土地上为公共利益需求施行房子征收的，适用本方法。
第三条商城县人民政府担任城市规划区内的房子征收与补偿作业，并对本行政区域内的一切房子征收与补偿作业进行监督。
第四条商城县土地和房子征收服务中心为商城县人民政府承认的房子征收部分，担任安排施行本行政区域内的国有土地上的房子征收与补偿日常作业。
房子征收部分能够托付房子征收施行单位，受托付的房子征收施行单位承当房子征收与补偿的具体作业。房子征收施行单位不得以盈利为意图，所需经费由县级财务予以确保，并对房子征收施行过程中的信访安稳和安全出产等作业负主体责任。
房子征收部分托付房子征收施行单位施行征收具体作业的，应当向施行单位出具托付书并签定托付合同，清晰托付规模。房子征收部分应对房子征收施行单位的作业进行有用监督，并对其行为成果承当法令责任。
房子征收部分应当加强对房子征收作业的监督，特别是在实行征收计划、征收补偿计划、方针法规等方面的监督，确保规划区内房子征收与补偿作业的公正、公正和一致。
第五条县发改、自然资源、住建、教体、财务、城管、司法、信访、审计、纪委监委、公安等部分依照作业责任分工互相合作，确保房子征收与补偿作业的顺利进行。
被征收房子所在地的街道办事处、城镇人民政府、村（居）委会，应当积极自动做好房子征收与补偿的相关作业。
第六条从事房子征收与补偿的作业人员，应当熟知房子征收方面的法令、法规和方针，并具有房子征收作业相应的专业知识。应当定时对从事房子征收作业的人员进行训练、查核，并承受上级主管部分的查看和被征收人的监督。
第七条任何安排和个人对违背本方法规则的行为，都有权向人民政府、房子征收部分及其他有关部分告发。接到告发的人民政府、房子征收部分和其他有关部分对告发内容应当及时核实、处理。
第八条为确保国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需求，属《国有土地上房子征收与补偿法令》（国务院令第590号）第八条规则的项目，确需征收房子的，由县人民政府作出房子征收决议。
第九条因公共利益的需求并契合相关条件，确需征收房子的各类征收项目，由建造活动施行单位向土地和房子征收服务中心提出书面房子征收请求，并提交以下资料：
（二）发改部分出具的契合国民经济和社会发展规划的证明资料；确保性安居工程建造和棚户区改造项目同意文件及归入国民经济和社会发展年度计划的相关资料；
（三）自然资源部分出具的契合土地利用总体规划、城乡规划（疆土空间规划）和专项规划（需相关职能部分出具的，由相关职能部分出具）的证明资料及项目规模内土地一切权性质的相关证明资料；
第十条房子征收部分经审阅以为契合相关规则能够施行房子征收的，应安排人员对拟征收规模的房子权属、区位、用处、修建面积等状况进行调查挂号，并联合自然资源、住建、财务、城管等相关部分予以核实，相关部分和被征收人应当予以合作。
县政府应安排自然资源、住建、财务、城管等有关部分依法对被征收规模内未经挂号的修建和占地进行调查、承认和处理。自然资源部分担任对被征收规模内土地权属进行调查承认与勘界，住建部分担任房子用处及面积的核实，城管部分担任征收规模内违法修建的承认，其他部分依据责任予以合作。
第十一条征收规模内已挂号的被征收房子的性质、用处和修建面积，一般以不动产权证书（房子权属证书）和房子挂号簿的记载为准，不动产权证书（房子权属证书）和房子挂号簿与实践不一致的，除有依据证明房子挂号簿确有过错外，以房子挂号簿的记载为准。房子挂号簿未挂号的，承认来历合法后，以实践测量和承认的合法修建的性质、用处和修建面积为准。
第十二条房子征收部分依据房子预评价价格和调查核实的状况，拟定征收补偿计划报县政府。
征收补偿计划的内容应当包含：法令依据、征收规模、征收部分及托付房子征收施行单位、施行时刻、补偿方法、补偿规范、搬家费、暂时安顿费和奖赏规范、安顿用房面积和安顿地址、搬家期限、搬家过渡方法和过渡期限等。
县政府要及时安排有关部分对拟定的征收补偿计划进行证明并予以发布，寻求大众定见。寻求定见期限不得少于30日。
第十三条县政府授权房子征收部分将寻求定见状况和依据大众定见修正的征收补偿计划状况在房子征收规模内及时予以发布。
因旧城改建需求征收房子，半数以上被征收人以为征收补偿计划不契合《国有土地上房子征收与补偿法令》规则的，县政府应当安排由被征收人和大众代表参与的听证会，并依据听证会状况修正计划。大众代表一般为大众代表、底层安排代表、人大代表和政协委员等。
第十四条县政府作出房子征收决议前，房子征收部分和信访、维稳等部分应当依照有关规则进行社会安稳危险评价，评价陈述报送县委政法委存案，再按程序报送决议计划机关。房子征收决议触及被征收人数量较多的，应当经县政府常务会议讨论决议。
第十五条县财务部分应树立征收补偿资金专用账户。政府作出房子征收决议前，应确保征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用。
第十六条县政府作出书面的房子征收决议后，应当在5日内涵房子征收规模内发布房子征收公告。公告应当载明征收补偿计划和行政复议、行政诉讼权力等事项。
第十七条被征收人对房子征收决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法提起行政诉讼。
第十八条房子征收规模承认后，城管部分和被征收房子所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府应当加强对被征收区域建造活动的监管，被征收人不得在房子征收规模内施行新建、扩建、改建、切割转让房子和对房子进行装饰、装饰及改动房子用处等不妥添加补偿费用的行为，违背规则施行上述行为的不予补偿并由城管部分和被征收房子所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府安排人员对被征收区域的违法修建施行强制性撤除。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
房子征收部分应一起书面告诉自然资源、住建、商场监管、税务、城管、公安等相关部分暂停处理房子征收规模内的相关手续，暂停期限最长不得超越1年。各有关部分接到告诉后应当当即中止处理相关手续。
第十九条对被征收房子价值的补偿，不得低于房子征收决议公告之日被征收房子相似房地产的商场价格。被征收房子的价值，由具有相应资质的房地产价格评价安排依照《中华人民共和国财物评价法》（中华人民共和国主席令第46号）及住所和城乡建造部《国有土地上房子征收评价方法》（建房〔2011〕77号）及相关规则评价承认。
房地产价格评价安排应当独立、客观、公正地展开房子征收评价作业，任何单位和个人不得干涉。
第二十条房子征收部分应当在房子征收规模内公示一批社会诺言好、归纳实力强、具有相应资质的房地产价格评价安排供被征收人挑选。房地产价格评价安排由被征收人洽谈承认，在规则时刻内洽谈不成的，由房子征收部分经过安排被征收人依照少数服从多数的准则投票决议，或许采纳摇号、抽签等随机方法承认。同一房子征收项意图评价作业，准则上由一家房地产价格评价安排承当。
房地产价格评价安排选定后，房子征收部分应当向房地产价格评价安排出具房子征收评价托付书，并与其签定书面房子征收评价托付合同。房地产价格评价安排不得转让或许变相转让受托付的房子征收价格评价事务。
第二十一条被征收人应当向房地产价格评价安排供给被征收房子价值评价所必需的被征收房子和土地的权属等相关资料，并帮忙实地查勘。房子征收部分、被征收人和注册房地产估价师应当在实地查勘记载上签字或许盖章承认。
被征收人拒肯定被征收房子进行实地查勘的，房子征收评价价格按自然资源、住建等部分作出的合法权属文件结合房子征收区域内被征收相似房子的价值评价核算。未经挂号的，按本方法相关规则或自然资源、住建等部分的承认作为评价依据。被征收人承当不帮忙实地查勘的晦气成果，房地产价格评价安排应当在评价陈述中阐明有关状况。
第二十二条房地产价格评价安排应当及时向县土地和房子征收服务中心供给评价成果陈述。房子征收部分应当向被征收人转交分户评价陈述。
被征收人或许县土地和房子征收服务中心对评价成果有贰言的，应当在收到房地产评价陈述之日起10日内向原房地产价格评价安排提出书面的复核评价请求，原房地产价格评价安排应当在收到复核评价请求之日起10日内出具复核成果并送达。被征收人对复核成果有贰言的，应当在收到复核成果之日起10日内向信阳市房地产价格评价专家委员会请求判定。信阳市房地产价格评价专家委员会应当自收到判定请求之日10日内出具书面判定定见。
第二十四条征收个人住所，被征收人契合住所确保条件的，可请求政府的确保性住所。
第二十五条征收个人住所，被征收人能够挑选钱银化补偿，也能够挑选房子产权互换。非住所类房子准则上不进行产权互换，只进行钱银化补偿。
被征收人挑选钱银化补偿的，住所类房子按其被征收房子合法修建面积的房地产商场评价价上浮10%给予补偿，非住所类房子按其被征收房子合法修建面积的房地产商场评价价上浮5%给予补偿。但工业出产职业的企业用房、仓储用房、原已破产或已改制和已关闭企业办公用房只依照土地性质进行评价，依照评价价值给予补偿，不上浮。
被征收人挑选房子产权互换的，政府应当供给用于产权互换的房子。准则上产权互换的房子面积与被征收砖混结构的房子面积按1:1进行互换安顿，砖木类房子补齐砖混类房子征收时的评价价后按面积1:1进行互换安顿。1:1部分互补楼层差价，挑选的安顿房面积超出1:1部分在30平方米以下的，按安顿房商场价的九五折进行购买；挑选的安顿房面积超出1:1部分在30平方米以上的，按安顿房商场价进行购买。被征收人挑选安顿房后还剩下的被征收面积，只按房地产商场评价价给予钱银补偿，不上浮。
挑选房子产权互换的，安顿时被征收人补交楼层差价的规范为：1到4层和顶层不补交楼层差价，第5层被征收人补交楼层差价70元/㎡，5层以上的在70元/㎡的基础上每层顺次递加10元/㎡补交楼层差价。
被征收人挑选钱银化补偿用以置办新房或挑选房子产权互换的，能够减征或免征契税，具体方法按国家的契税方针实行。
为加速安顿，缩短安顿周期，满意被征收人多样化需求，鼓舞被征收人挑选产权互换房票安顿。挑选房票安顿的，依照《商城县人民政府关于推动城市规划区内房子征收补偿房票安顿的施行定见》（商政文〔2022〕35号）相关规则实行。
第二十六条从房子征收决议规则的正式签定协议开端之日起，分阶段对自动签约并腾房交钥匙的被征收户给予奖赏，奖赏分为三个阶段：第一阶段为30个作业日，第二阶段为10个作业日，第三阶段为10个作业日。对在第一阶段自动签约并搬家腾房交钥匙的，依照商业用房600元/㎡、住所500元/㎡进行奖赏补助；对在第二阶段内自动签约并搬家腾房交钥匙的，依照商业用房400元/㎡、住所300元/㎡进行奖赏补助；对在第三阶段内自动签约并搬家腾房交钥匙的，依照商业用房200元/㎡、住所100元/㎡进行奖赏补助。
在房子征收决议规则的正式签定协议时刻前签定预征收协议，并积极自动搬家腾房交钥匙的，除给予上述第一阶段的奖赏外，实现签定预征收协议上规则的150元/㎡的奖赏。预征收协议与正式征收协议具有平等法令效力。
在房子征收决议规则的签约搬家奖赏期限后再签约、搬家的被征收户，不给予任何奖赏。
第二十七条因征收房子形成搬家的，房子征收部分应当向被征收人付出搬家费。住所类房子依照被征收房子合法修建面积16元／㎡核算，非住所类房子依照被征收房子合法修建面积26元／㎡核算；挑选钱银补偿的搬家费补助一次，挑选产权互换的搬家费补助两次。
第二十八条房子征收部分应当向被征收人付出暂时安顿费，住所类房子的暂时安顿费依照被征收房子合法修建面积每月8元／㎡核算。挑选钱银化补偿的，按每月8元／㎡核算，发放3个月。挑选产权互换的，过渡期为30个月，按每月8元／㎡核算，直到安顿房交给停止；过渡期超出30个月的，超出期的过渡费按每月16元／㎡进行补偿。挑选房票安顿的，依照《商城县人民政府关于推动城市规划区内房子征收补偿房票安顿的施行定见》（商政文〔2022〕35号）相关规则实行。
第二十九条因征收非住所房子形成被征收人停产歇业的，征收部分应当给予被征收人停产歇业丢失补偿。运营性房子停产歇业丢失补偿规范：商业、服务性职业补偿规范为每月40元／㎡（按承认的实践运营面积核算），补偿期限为3个月，工业出产职业补偿规范为每月30元／㎡（按承认的实践出产运营面积核算），补偿期限为6个月。
第三十条县政府及有关部分应当依法加强对建造活动的监督管理，对违背城乡规划进行建造的，依法予以处理。
对征收规模内被征收人具有院子且未私搭乱建的或平房未私自升层加盖的，院内容积率在0.6以内的空置土地部分，依照1：0.4进行房子产权互换或许挑选对应的钱银化补偿，该部分不给予搬家费、过渡费、奖赏的补偿，挑选对应的钱银化补偿部分不上浮。
（一）对被征收人已注册半年以上的固定电话，补助保号费和一个月的月租费共170元。
（二）对被征收人装置的数字电视线路补助装机费和一个月的收视费共450元；装置的宽带网络补偿费用450元。
（三）挑选钱银化补偿的，补助被征收人每户移动电表资料费等相关费用200元、每户水表资料费等相关费用300元；挑选产权互换的算计补助100元。
第三十二条房子征收部分与被征收人依照本方法的规则，就补偿方法、补偿金额和付出期限、用于产权互换房子的地址和面积、搬家费、暂时安顿费、停产歇业丢失、搬家期限等事项，缔结补偿协议。
补偿协议缔结后，如一方当事人不实行补偿协议约好的责任，另一方当事人能够依法提起诉讼。
第三十三条房子征收部分与被征收人在征收补偿计划承认的签约期限内达不成补偿协议，或许有下列状况之一的，由县土地和房子征收服务中心报请县政府依照本方法的规则，依照征收补偿计划作出补偿决议，并在房子征收规模内予以公告。
被征收人对补偿决议不服的，能够依法请求行政复议，也能够依法提起行政诉讼。
第三十四条公安、教育、住建、城管、自然资源、供电等部分应当及时处理和安排被征收人户口搬运、子女转学转托、不动产权挂号以及用水、用电、燃气等事宜。凡支撑合作房子征收作业自动签约并搬家的被征收人，其子女入幼儿园、小学、初中可在项目所在地辖区规模内挑选或在本辖区内统筹，由教育部分担任处理。
第三十五条房子征收部分应当依法树立房子征收补偿档案，并将分户补偿状况在房子征收规模内向被征收人发布。
县政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约好或许补偿决议承认的搬家期限内完结搬家。
第三十七条被征收人在法定时限内不请求行政复议或许不提起行政诉讼，在补偿决议规则的期限内又不搬家的，由县人民政府依法请求人民法院强制实行。
强制实行请求书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权互换房子和周转用房的地址和面积等资料。
第三十八条自然资源、住建、财务、税务、土地和房子征收服务等相关部分要密切合作，做好被征收房子的刊出挂号和安顿房的作业。
第三十九条房子撤除企业应当具有相应的资质。撤除施工应依照《建造工程安全出产管理法令》(国务院令第393号)等有关规则实行，施工现场应当采纳必要的安全措施，防尘降噪，坚持环境清洁。
第四十条任何安排和个人不实行本方法规则的责任或违背本方法规则的，依照《国有土地上房子征收与补偿法令》（国务院令第590号）的相关规则进行处理。
第四十一条本方法自发布之日起施行。本方法施行前已依法作出房子征收决议的，按原规则实行。
第四十二条各项目指挥部依据作业需求，可在遵从本方法相关规则规模内自行拟定施行细则。