贵阳市城市轨迹交通建造处理办法

　　第一条为了规范城市轨迹交通建造处理，保证城市轨迹交通建造的顺利进行，促进城市轨迹交通作业继续健康开展，依据相关法令、法规，结合本市实践，拟定本办法。

　　第二条本办法所称轨迹交通建造，是指本市区域内由市人民政府主导建造的城市轨迹交通项目，包含新建、改扩建的城市轨迹交通建造工程、辅佐工程、与城市轨迹交通相连的地下和地上工程，以及城市轨迹交通沿线车辆段、停车场、车站的地下、周边及上盖的资源归纳开发。

　　第四条市人民政府应当将轨迹交通建造归入本市国民经济与社会开展规划。轨迹交通建造遵从一致规划、合理布局、分期建造和安全高效的准则。

　　第五条市人民政府确认的轨迹交通建造处理组织担任轨迹交通建造的安排、指挥、和谐、监督作业。

　　市开展变革、财务、国土资源、审计、国资、金融办、安监、交通运输、公安、消防、人防、环保、林业美化、水务处理、城管等部分依照各自责任做好轨迹交通建造相关作业。

　　区（市、县）人民政府依照责任做好轨迹交通建造相关的房子和土地征收与补偿等作业。

　　市城市轨迹交通有限公司（以下简称轨迹交通建造单位），详细担任本市轨迹交通的建造和沿线归纳开发等相关作业。

　　第六条轨迹交通规划包含轨迹交通线网规划、轨迹交通设备用地操控规划（含轨迹交通地下空间运用规划）、轨迹交通建造规划以及相关的专项规划。

　　第七条轨迹交通规划应当依据本市国民经济和社会开展规划、土地运用总体规划、城乡规划、城市归纳交通专项规划、城市防洪规划等专项规划进行编制，编制作业由市城乡规划部分牵头安排，轨迹交通建造单位详细施行，并依照相关规则报批。

　　经赞同的轨迹交通规划不得随意改动，确需改动的，应当依照原批阅权限和规则程序处理报批。

　　第八条市城乡规划部分会同有关部分依据轨迹交通建造单位提出的轨迹交通项目规划和建造计划，依法对轨迹交通线位、站位、车站、车辆段、停车场、主变电站、操控中心、出入口、风亭等设备的规划计划、修建计划以及相关管线迁改计划进行规划批阅。

　　第九条市城乡规划、国土资源部分应当依据赞同的轨迹交通设备用地操控规划，对规划操控及维护区规模内的土地施行严厉的规划操控处理，以保证轨迹交通设备安全。

　　在轨迹交通设备用地操控规划红线规模内应当严厉操控非轨迹交通的项目建造，对触及轨迹交通维护区规模的非轨迹交通项目建造，市城乡规划部分应当书面寻求轨迹交通建造单位的定见。

　　城市规划确认的轨迹交通设备用地，不得随意改动用地性质，确需改动的，应当依照有关规则报批。

　　第十条轨迹交通设备用地由市人民政府以划拨方法供给。轨迹交通建造用地运用权能够在地表、地上或在地下别离建立，市国土资源部分依照土地运用情况依法处理用地手续和权属挂号。轨迹交通建造运用地上以下的空间，不受其上方土地运用权的约束，但不得损害已建立的用益物权。

　　第十一条在轨迹交通建造进程中，结合轨迹交通建（构）筑物一起施行开发的地上及地下空间，其运用权与地表土地运用权，可作价出资用于轨迹交通建造。

　　轨迹交通建造单位依照《贵阳市城市轨迹交通国有土地运用权作价出资暂行办法》获得土地运用权的土地，在土地运用年限内，可依法租借、典当、转让和用于其他经济活动。

　　第十二条轨迹交通建造单位在轨迹交通建造用地规模及对应的地下、地上、地表空间内，享有土地与物业、广告、商业资源及通讯接入层等的归纳开发经营权。

　　第十三条轨迹交通建造、运营所需资金以政府出资为主导，经过多层次、多渠道、多方法筹措。

　　市人民政府建立轨迹交通建造专项资金，可作为项目资本金运用。专项资金的计提、归集、划拨及运用处理依照相应的处理办法实行。

　　轨迹交通建造单位担任轨迹交通项目详细的投融资作业，市开展变革、财务、国土资源、国资、金融办等有关部分在各自职权规模内做好相关作业。

　　第十五条市审计机关依法对轨迹交通项目概、预算实行情况和决（结）算进行审计监督,新建的轨迹交通配套工程属市政工程性质的，按市级立项项目进行处理。

　　第十六条轨迹交通站点周边物业需求与轨迹交通出入口对接的，应当遵从有偿运用准则，由轨迹交通建造单位按规则收取接口费。轨迹交通建造单位担任依据接口的工程施行条件、运营处理要求提出接口费收费计划，报市政府赞同后实行。所收取的费用存入建立的轨迹交通接口费专户，专款用于轨迹交通工程建造或运营补助。

　　第十七条轨迹交通项目建造应当依照国家规则的基本建造程序进行。轨迹交通项目的勘测、规划、施工、监理、检测、监测、设备供给、检验等建造活动，应当恪守法令、法规以及国家、省的技术规范和规范。

　　第十八条轨迹交通建造项目处理应施行法人责任制，对建造项目全进程担任，轨迹交通建造单位及轨迹交通各参建单位依法承当轨迹交通工程安全和质量责任。

　　第十九条轨迹交通建造单位对工程的勘测、规划、施工、监理以及与工程建造相关的重要设备、资料收购依法安排招投标。

　　投标操控价由市轨迹交通建造单位托付专业造价咨询组织编制、审定。审计机关依法对项目决（结）算施行审计。

　　第二十条因轨迹交通建造需求永久或许暂时迁改市政管线的，由市住宅城乡建造部分牵头，轨迹交通建造单位做好合作，施行迁改调度会议准则，统筹施行管线迁改作业。各管线产权单位依据赞同的管线归纳规划计划及规划要求，处理施工图报批以及规划、土地、建造等前期手续，并安排各自管线迁改。迁改费用按规则审定后，由轨迹交通建造单位承当。

　　非因轨迹交通建造需求进步规范或许增容的，添加部分或许超出规范部分的费用由产权单位承当。

　　第二十一条因轨迹交通建造需求暂时搬迁的监控设备、交通设备、环卫设备、公共照明设备、体育健身设备、广告牌、宣传栏等，由各自产权或处理单位担任搬迁、保管等作业。具有回迁条件后，产权或处理单位担任将原设备康复，相关迁改和康复费用报审计机关审定后，由轨迹交通建造单位承当并归入轨迹交通项目建造本钱。

　　第二十二条因轨迹交通建造需求占用绿洲、搬迁或许采伐树木的,由轨迹交通建造单位和产权单位按规则处理相关手续，经有关部分赞同后，依照轨迹交通建造时序要求完结。相关费用报审计机关审定后，由轨迹交通建造单位承当并归入轨迹交通项目建造本钱。

　　第二十三条轨迹交通建造项目安全设备有必要依照安全处理和质量处理的有关法令、法规的规则,与轨迹交通主体工程一起规划、一起施工、一起投入出产和运用，其他建造工程与轨迹交通工程相衔接的,衔接部分的规划应当契合轨迹交通规划规范和安全要求。

　　其他建造工程与轨迹交通工程相衔接的,衔接部分的规划应当契合轨迹交通规划规范和安全要求。

　　第二十四条轨迹交通建造单位作为轨迹物业的产权单位，应在轨迹交通建造时担任广告、商业及通讯接入层等隶属资源的规划、规划、建造，并与轨迹交通主体工程一起规划、一起施工、一起投入运用，其规划应当契合轨迹交通规划规范和安全要求。

　　第二十五条轨迹交通建造单位应当及时搜集、收拾轨迹交通建造工程档案，依据相关档案处理法规及时向市住宅城乡建造档案处理组织移送轨迹交通建造工程档案。

　　第二十六条轨迹交通建造单位和施工单位是轨迹交通建造安全出产的责任主体，按国家省市相关规则及时处置安全与突发事情。

　　市政府应急办担任轨迹交通建造突发事情应急处置作业的统筹和和谐，市政府相关部分、属地政府、轨迹交通建造单位和有关施工单位应当做好合作作业。

　　第二十七条轨迹交通建造单位担任编制本市轨迹交通建造突发事情应急救援预案，由市政府应急办安排市公安、安全监管、住宅城乡建造等相关单位审定，报市政府赞同后施行。

　　轨迹交通建造单位应当拟定轨迹交通建造突发事情应急处置计划，报市政府应急办存案。

　　第二十八条轨迹交通建造单位应当配套建造应急救援场所、灾祸预警系统及相应的设备设备，定时安排应急处置训练和应急演练。

　　第二十九条轨迹交通建造发生突发事情时,施工单位有必要当即采用办法避免损害扩展,及时向事情发生地的区（市、县）人民政府、市应急办、市城市轨迹交通建造与运营作业指挥部、轨迹交通建造单位陈述。事情发生地的区（市、县）人民政府和相关部分、单位接到陈述后,应当依据事情的损害程度和开展态势,发动相应等级的应急预案,进行抢险救援和应急保证,赶快康复建造。

　　市人民政府相关部分以及电力、通讯、供水、公交、燃气等单位应当依照应急预案的规则进行抢险救援和应急保证，帮忙赶快康复。

　　应急抢险完毕后，轨迹交通建造单位应当安排规划、施工等单位拟定工程康复计划，必要时经专家论证后施行。

　　（四）出入口、风亭、车辆段、操控中心、变电站、冷却塔等建（构）筑物结构外边线米内；

　　轨迹交通建造单位应当依据批复的轨迹交通线网规划和轨迹交通建造时序，划定轨迹交通操控维护区和要点维护区的详细维护规模，经市城乡规划部分审阅，报市人民政府赞同施行。

　　第三十一条依据地质条件或许其他特殊情况，轨迹交通建造单位能够提出部分调整轨迹交通维护区规模的定见，经市城乡规划部分赞同后施行。

　　第三十二条在轨迹交通操控维护区内进行施作业业活动，需求请求行政许可的，有关行政处理部分应当在作出行政许可前，书面寻求轨迹交通建造单位定见；不需求行政许可的，施工单位和个人应当在施作业业前，书面奉告轨迹交通建造单位。其施作业业活动包含：

　　（二）从事建造勘测、钻探、打井、打桩、发掘、地下顶进、灌浆、爆炸、架起、降水、地基加固、地上堆卸载、锚杆、锚索等或许影响轨迹交通安全的施作业业；

　　（五）敷设市政管线或许设置跨线等架空作业，穿凿经过轨迹交通路基的地下坑道；

　　第三十三条在要点维护区内除必需的市政、园林、环卫和人防工程外，不得进行其他建造活动。

　　第三十四条对触及轨迹交通维护区的工程，建造单位在施工前应当与轨迹交通建造单位签定安全协议，建造单位应当严厉依照赞同的施工计划和安全防护计划安排施作业业，施工进程应当承受轨迹交通建造单位的安全监控。

　　轨迹交通建造单位发现施工活动危及或许或许危及轨迹交通设备安全的，应当阻止并要求建造单位中止作业和采用相应的补救办法。建造单位拒不采用的，轨迹交通建造单位应当及时向有关部分陈述，接到陈述的有关部分应当及时依法处理。

　　第三十五条对与轨迹交通设备结构上不可分割、工程上应当一致施行的开发项目，由轨迹交通建造单位一致进行规划、规划、建造和经营处理。

　　第三十六条对轨迹交通沿线的归纳开发项目，由市城乡规划部分牵头，轨迹交通建造单位安排编制轨迹交通沿线特定区域的土地(包含地上及地下空间)归纳开发规划，报市人民政府赞同。归纳开发项目在处理相关土地运用权手续后，由轨迹交通建造单位分期安排施行。

　　第三十七条市、区（市、县）土地储藏组织储藏的经营性用处的土地，触及轨迹交通项目安全或对土地运用者有约束和特别要求的，清晰相关规划条件后，依法按投标、拍卖、挂牌方法出让。

　　第三十八条轨迹交通建造单位经过土地归纳开发所发生的应归于轨迹交通建造单位的收益，专项用于轨迹交通建造、运营及其他与轨迹交通归纳开发有关的项目。

　　第三十九条未按本办法规则获得赞同，擅安闲轨迹交通操控维护区和要点维护区规模内进行建造的，由市城乡规划、住宅城乡建造等行政主管部分依法处理；形成丢失的，应当依法承当补偿责任。

　　第四十条在轨迹交通操控维护区和要点维护区规模内施作业业未实行有用维护计划的，或许回绝承受轨迹交通建造单位安全监控的，由市住宅城乡建造行政主管部分责令罢工整改；形成丢失的，应当依法承当补偿责任。

　　第四十一条对阻碍轨迹交通工程建造施行的单位和个人，由有关行政主管部分责令改正，形成丢失的，应当依法承当补偿责任；情节严重的，依法追究法令责任。

　　第四十二条有关行政主管部分、轨迹交通建造单位及其作业人员不实行本办法规则的责任，或许有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由其所在单位或许有关部分对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重的，依法追究法令责任。