关于印发《安徽省住宅和城乡建造厅2020年安全出产作业要害》的告诉

　　原标题：关于印发《安徽省住宅和城乡建造厅2020年安全出产作业要害》的告诉

　　各市住宅城乡建造局（城乡建造局）、城市办理局（城管执法局），合肥、阜阳、淮南市住宅保证和房产办理局（房子办理局），合肥市林业和园林局，广德市、宿松县住宅城乡建造局、城市办理局（城管执法局），厅安委会各成员单位：

　　现将《安徽省住宅和城乡建造厅2020年安全出产作业要害》印发给你们，请依据作业要害的安排，结合本地实践，加强安排领导，仔细履职尽责，保证全省住宅和城乡建造范畴安全出产作业落到实处。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，深化遵循习关于安全出产重要论说精力，仔细执行党中央、国务院和省委、省政府关于安全出产的各项决议计划布置，坚持以人民为中心的展开思想，稳中求进，变革立异，担任作为，深化展开安全出产专项整治，进一步完善和执行安全出产职责和办理准则，层层压实职责，强化危险防控，坚决防备遏止较大及以上事端，促进全省住宅和城乡建造范畴安全出产局势安稳。

　　深化学习遵循习在掌管中央政治局第十九次团体学习时的重要讲话精力以及关于安全出产重要指示指示精力，结实树立新展开理念，据守红线认识和底线思想，根绝、官僚主义，以激烈的政治担任、前史担任、职责担任，有力防备化解住宅和城乡建造范畴严重安全危险。

　　依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”的要求，坚持“管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产运营有必要管安全”的准则，进一步推进执行安全出产作业职责，厚实展开安全出产专项整治三年举动和安全出产会集整治，有用防备化解严重安全危险。加强安全监管作业的层级监督辅导，推进企业执行安全出产主体职责，进步安全出产办理才能和实质安全水平。

　　遵循执行住宅和城乡建造部《危险性较大的分部分项工程安全办理规则》和《安徽省危险性较大的分部分项工程安全办理规则施行细则》，杰出起重机械、深基坑、高支模、脚手架等要点分部分项工程办理准则执行。辅导各地充分运用《危险性较大的分部分项工程安全办理相关违法违规行为确定标准（试行）》，严肃查处危大工程办理中的违法违规问题，坚决遏止较大及以上事端产生。

　　研讨防备城市轨道交通工程施工安全事端及严重安全危险办法，构建城市轨道交通工程安全危险管控和危险排查办理两层防备机制。严厉依照省住宅城乡建造厅、省展开变革委转发《住宅城乡建造部办公厅 国家展开变革委办公厅关于当即安排展开城市轨道交通工程安全危险大排查的紧急告诉》要求，持续推进安全危险排查办理。

　　将修建起重机械设备归入“双随机、一揭露”重要查看内容，树立起重机械设备信息台账，加强人员训练教育，要点整治起重机械是否由持证厂家出产问题，起重机械设备装置撤除不按专项计划施工问题，装置撤除人员与奉告人员不符问题，操作及作业人员不持证上岗问题，起重机械设备不按规则保护保养、检修检测问题，起重机械设备不按规则正确运用问题等，严厉冲击修建起重机械设备装置撤除和运用进程的违法违规行为。

　　研讨拟定防备高处掉落事端办法，展开防备高处掉落事端专项危险排查，要点处理施工进程中存在的安全防护不到位、专项计划不完善、教育训练交底走过场、危险排查整治不执行以及工人违章作业、违章指挥等问题，消除安全危险，防备高处掉落事端。

　　安排展开在建工程预拌混凝土质量专项查看，研讨拟定关于加强预拌混凝土质量办理的办法，强化职业监管，实在保证预拌混凝土质量和工程结构安全。持续展开冲击违规海砂专项举动，依照“不上岸、不进站、不出场”的作业方针，严厉冲击违规海砂运送、出售、运用等行为，强化源头办理，保证工程质量安全。

　　加强修建工程施工答应证核发办理，持续展开修建工程施工答应证违规核发排查。加大修建工程承发包、企业履约行为、要害岗位人员到岗履职、修建工人实名制等状况的监督查看，严厉依法查处逾越资质、转包、违法分包、违规挂靠、租赁资质、专业技术人员“挂证”、拖欠农人工工资等违法违规行为，标准修建市场秩序。

　　遵循施行住宅和城乡建造部《建造工程消防规划查看查验办理暂行规则》，研讨拟定我省施行定见，加强层级辅导，展开消防方针法规、标准标准训练。出台《安徽省建造工程消防技术专家库办理办法》，充分我省消防技术专家力气。辅导各地严厉执行各项消防法律法规及安全技术标准有关要求，加强监督查看。严厉建造工地和现场修建材料的消防安全办理。

　　加强日子废物填埋场、焚烧厂及转运站等城市环卫设备安全运转办理，排查废物卸料渠道、废物仓、渗滤液贮存区域等易燃易爆点。完善城市路途打扫作业人员安全防护办法，标准设置作业安全标志，及时消除安全危险。催促辅导各地强化城市办理日常巡查作业，充分发挥数字化城市办理渠道效果，在节假日、严重活动期间，加大对人员密布、问题易发的要点场所、区域的巡查频率。标准对城市户外广告设置、窨井盖办理等的安全管控，持续推进触及高铁沿线环境安全危险排查整治作业。加强城市公园游乐设备安全办理，防止践踏和动物逃逸、伤人、疫情等突发事件产生。

　　全面排查整治城市市政管线、管廊运转危险危险；推进处理市政管线安全距离缺乏等危险问题，完结管线违章占压排查，下降市政管线特别是城市燃气管线第三方损坏事端率；完善城市地下管网地理信息体系和安全运转监测体系使用，进步城市地下管线运转保护安全保证水平，有用遏止较大事端，坚决根绝重特大事端。

　　布置推进市政路途办理部分全面整理排查湿陷性黄土区域、地下工程施工影响区域、老旧管网会集区域首要路途，对发现的陷落危险要及时采纳办法。强化城市路途陷落源头安全要素办理，要点整治地下工程施工影响，加强对地下工程施工现场周边沉降变形的监测监控，按规则采纳工程办法，严厉操控路面沉降。进一步完善城市路途陷落的巡查防控常态化机制，加大路途、市政管网等城市严重公共设备的巡查力度。

　　展开乡镇燃气安全专项整治，布置排查乡镇燃气供给场站设备；整治供给、运营环节的安全危险危险；推广液化气全配送方式，执行实名制；合作有关部分严厉冲击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规查验钢瓶等行为，强化液化石油气气瓶全进程监管。

　　加强城市桥梁安全危险点段的排查办理，严厉遵循桥梁办理准则，标准日常保护操作，推进桥梁安全监测体系建造和既有桥梁监测体系升级改造，进一步进步桥梁安全防护水平。

　　催促辅导各地执行乡镇污水处理提质增效三年举动计划（2019-2021年）等文件要求，排查要点区城、要点路段的老旧、破损供排水管网，推进管网改造。持续推进城市供水标准化办理评价，加强城市供水管网漏损操控。要点排查整治城市排水管道、查看井、污水处理设备密闭空间作业的安全防备，防止作业人员产生中毒、掉落等伤亡事端。加强市政公用事业消防安全办理，合作消防部分树立并执行市政消火栓保护保养机制。

　　深入罗致福建省泉州市“3·7”崩塌事端经验。辅导各地加强老旧危房排查办理及处置，催促执行排查办理主体职责，强化方针辅导、技术服务，及时消除安全危险。辅导各地加强违规改扩建修建物排查办理，依法冲击未办理施工答应手续私行施工以及在装饰装饰进程中私行损坏房子主体结构的改扩建等违法违规行为。

　　对已施行乡村危房改造的建档立卡贫穷户、乡村涣散供养特困人员、低保户和贫穷残疾人家庭等4类要点对象住宅全面逐户展开质量 “回头看” 排查，要点排查房子是否存在通风漏雨、墙体裂缝、门窗破损及其他质量缺点，寓居环境是否洁净整齐。对排查出的问题，要逐个树立台账，拟定整改计划，清晰职责人，保证5月底前完结整改。

　　辅导各地住宅保证办理部分依照《关于进一步加强政府出资公租房运营办理的辅导定见》要求，催促公租房运营办理接受主体或物业服务企业加强日常巡查和安全办理作业，催促相关职责主体及时消除安全危险，及时发现并向住宅保证、公安等部分陈述公租房占用公共部位、在公租房内从事违法活动、存在安全危险等违背公租房办理规则的问题以及违法违规行为。

　　催促辅导物业服务企业加强对物业办理区域共用部位和共用设备设备的修理、保护、办理，合作做好消防车通道安全危险排查，协同有关部分统筹推进打通“生命通道”会集整治举动，及时陈述和帮忙处理占用、阻塞、关闭消防车通道的违法行为。

　　严厉执行工程质量安全手册准则，进步施工现场安全办理标准化、标准化水平，进步施工现场作业人员的安全本质和操作技术。依照住宅和城乡建造部要求，研讨推进修建施工安全出产标准化作业，推进“才智工地”建造，进步修建施工项目安全办理水平。

　　进步监管效能，改变监督查看方法，采纳“双随机、一揭露”和暗访暗查等方法展开监督查看，严厉发现问题处置和盯梢督办。监督地市住宅和城乡建造主管部分严厉执行联合惩戒准则，严厉处分事端职责企业及人员，强化事端项目问题整改，构成对事端职责企业和人员严惩严治的高压态势。加大对事端多发和作业单薄区域警示通报和约谈提示的力度，催促层级监管职责执行，实在用事端经验推进安全出产作业。

　　立异“安全出产月”等宣扬活动方式，遍及安全常识、培养安全文明，营建安全出产良好氛围。辅导各地强化安全监督人员训练，加强修建施工企业“安管人员”和特种作业人员监管，严厉人员持证上岗和查核办理，施行安全技术进步举动计划，推进安全技术训练和特种作业实训基地建造进步，进步从业人员安全认识。