标准解读-《天然林管护作业标准》（DB 63T 2065-2022）

  2020年6月，省委办公厅、省政府办公厅印发《青海省天然林维护修正准则施行方案》，提出要完善天然林管护准则、全面落实天然林维护职责、加强天然林管护才能建造等；要树立完善管护人员训练、查核、绩效等办理准则，实在进步管护人员才能；要加速天然林维护修正科技成果转化和技术标准系统建造。依照天然林维护修正准则方案的布置组织和要求，理顺天然林管护作业的具体使命、方针、预期等，从而依据青海省的实践提出标准作业的方案，经研讨遍及习惯各地状况后，构成作业标准。

  由青海省天然林维护中心、国家林业和草原局西北查询规划院起草的《天然林管护作业标准》（DB 63/T 2065-2022），于2022年11月24日由青海省商场监督办理局同意发布，自2023年1月1日起开端施行。

  《天然林管护作业标准》（DB 63/T 2065-2022）首要内容如下：

  本文件规则了天然林管护意图、管护目标、管护准则、管护人员、管护设备、管护用品及材料、管护作业分类、管护作业程序等方面的作业标准。本文件适用于天然林管护作业，生态公益林及其他归入森林生态效益补偿规模的管护作业可参照履行。

  巡护是通过守时或不守时地对指定区域进行户外巡查，记载沿途管护目标状况、管护目标受搅扰、 损坏、损毁等状况，对发现的搅扰、损坏、损毁状况要及时阻止和上报。

  a)把握天然林状况，发现天然林区的改变，及时上报和处置，保证天然林资源及天然林生态系 统安全；

  b)搜集管护区内人为活动信息，阻止不合法盗猎、盗伐、拓荒、开矿、放牧等损坏天然林资源的 行为，并及时上报、查询取证，为后续处理留存依据和供给根底材料；

  d)宣扬天然林办理的准则、规则，遍及天然林维护价值和重要性，以及天然林维护的相关知识 和要求，进步林区及周边社区人员对天然林维护的知道。

  c)归于管护规模的路途桥梁、电力设备，以及管护、防火、宣扬、森林资源监测、相关科研监 测等的标识和设备设备；

  a)管护人员应该身体健康，职责心强，有必定的组织和决断才能；没有盗伐滥伐行为，无引发 森林火灾、火灾、毁林及其它违法违纪行为；在群众中有必定威信，敢与损坏天然林等违法、 违规行为作斗争。

  b)管护人员需求通过训练，查核合格并获得合格证书后，才可以上岗参与管护作业。上岗的管护人员，通过年度查核不合格的，下年度不能上岗参与管护作业。训练要求见 7.2.1。

  c)把握国家、省、州（市）、县（区）办理部分拟定的与天然林管护相关的规章、准则。

  d)能辨认当地散布的国家或许当地维护、当地特有和优势物种品种，及其生境和生物学特性。

  e)能辨认当地首要的有害生物，了解当地潜在的森林火灾产生要点区域及规则，了解当地易发性洪涝、风雪、地质等天然灾害产生的要点区域及规则。

  f)可以在户外凭借职责区规模地势图或遥感影像图、电子地图等辨认地势、地物并标示方位， 把握手机摄影、摄像功用，把握卫星定位仪、望远镜、常用救助用品等的运用技术，若凭借 智能巡护设备展开户外巡护时，要把握信息输入、摄影、摄像、卫星定位设置和运用操作技 能。

  a)职业道德训练，首要包含爱岗敬业、毋忝厥职、诚笃守信、团结互助、服务社会等方面的内容；

  c)天然林管护专业技术训练，首要包含管护规模野生动植物的辨认、森林火灾防控、有害生物 辨认和防控，巡护设备、材料、救助用品的运用，管护新技术的运用，管护记载、日志、陈述的填写等；

  d)宣扬教育训练，首要是对进入管护规模的人员进行天然林维护、森林防火、有害生物防控等 方面宣扬教育才能的训练；

  a)训练由县级（含县级）以上林业和草原主管部分组织施行，组织施行部分需求拟定训练方案；

  b)每1-2 年展开1次全面训练，针对实践需求和薄弱环节，可组织专项训练；

  c)要针对训练的内容，延聘各方面的专业人员作为教师进行训练，专业技术、安全训练需求有 现场操作训练，训练内容详见 7.2.1；

  d)各方面训练完结后，要组织考试，考试出题、阅卷、打分等由各专业教师共同完结。

  a)县级林业草原主管部分组织年度查核，林场、城镇可依据需求组织季度或许半年查核；

  b)管护人员绩效查核内容分为两个方面：一是天然林资源维护办理状况，二是管护设备设备保 护和办理状况；

  c)天然林资源维护办理状况，首要包含盗砍滥伐、森林火灾、森林病虫害、侵占用林地、违禁 放牧、乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖野生植物等状况有无产生及产生程度；

  d)管护设备设备维护和办理状况，首要是 5 c）所包含的设备、设备、标识等的损坏程度及补修 状况；

  e)地图材料是比例尺不小于 1:50000 的地势图或近期的遥感影像图，有智能巡护终端设备且安 装有巡护规模的地势图或许遥感影像图时，无需纸质地图。纸质地图要保证防晒、防雨淋、 耐折叠。地图材料要依照相关保密规则运用。

  当管护区承受暂时使命或产生天然或人为突发事件时，依据维护办理的要求而展开的管护作业。包含以下状况：

  a)依照办理部分的要求和指令拟定固定、暂时或专项的巡护方案，首要内容包含巡护小组及人员组织、巡护规模和管护目标、户外巡护路途设置、时刻组织，以及设备、材料、用品等配 置；

  b)时刻组织要依据管护的意图、要求、户外巡护路途长短、路途通行速度、天气状况等，对每 条巡护路途计算出合理的时刻消耗量，进行科学的时刻组织。

  a)依据管护规模的地势地貌、海拔高度，进行路途规划，路途优先考虑宜当天回来或到达露营 地的状况，一起考虑产生意外的回撤或许躲避路途 公里左右应设有紧迫联络地址；

  b)应优先考虑周边环境、首要路途、人为活动频频地带以及各种代表性的生境；

  e)要考虑路途沿途有代表性或许需求重视的要素，即要害点，要害点首要包含：始点、首要维护目标散布点、要点维护动植物散布点、其他重要物种散布点、典型植被改变点、海拔最高 点、人为搅扰点、结尾等，也可由办理人员依据区域特色设置要害点。

  a)日常管护人员应组织在 2 人或以上，成员有必要了解所管护的区域，把握巡护所需的户外生计 经历和专业技术；

  依据日常管护和专项管护的作业需求，预备必要的设备、材料和用品。电子设备要保证有 足够的电源供给。材料设备要选用防雨、防寒、防摔的设备包寄存。

  c)巡护中发现损坏、损毁管护目标的现场行为，或现已产生的现场状况，要在保证人身安全的 状况下，及时阻止、及时上报，并现场摄影、录视频或许录音，并对损坏、损毁的目标、范 围进行开始查询，填写在管护日志上，留存依据；

  完结一次户外巡护后，应在现场记载的根底上，标准填写管护日志表，有智能巡护终端设备时，可直接在终端设备上填写管护日志表。管护日志表填写要契合以下要求：

  完结一次专项管护的户外巡护后，要填写专项管护陈述表，有智能巡护终端设备时，可直接在终端 设备上填写专项管护陈述表。专项管护陈述表填写要契合10.2.2 a)、b)、 c)、d)的要求。

  依照办理部分的要求，管护区、管护小组等分别对必守时期内的管护作业进行总结，填写管护总结表。管护总结表填写要契合10.2.2 a)、b)、c)、d)的要求。

  a)管护单位要树立天然林管护信息数据库，及时将管护作业构成的电子文件保存在数据库中；

  c)智能巡护终端上传的管护记载、管护日志等电子文件要及时存档备份，手艺填写的管护记载、 管护日志等要专柜保存；

  当地标准《天然林管护作业标准》（DB 63/T 2065-2022），的施行，对科学标准展开森林资源管护作业供给了重要参阅，对各管护单位标准展开森林资源管护作业及管护人员训练、管护档案搜集、管护设备设备置办等具有指导意义和实用价值。